Официальный сайт муниципального образования
"Мантуровский район"
Авторизация Разделы
Портал государственных и муниципальных услуг Курской области
Портал государственных услуг РФ
Оценка населением эффективности деятельности руководителей
Плановые отключения «Курскэнерго»
Прокуратура разъясняет
Услуги росреестра в электронном виде
Статистика
Данный раздел содержит статистическую информацию о деятельности органов местного самоуправления, в том числе:
  • а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления;
  • б) сведения об использовании органами местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;
  • в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

<< Назад Версия для печати
 
Сводный доклад об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля в Мантуровском районе Курской области за 2016 год.

     Настоящий доклад подготовлен  во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 года № 2015 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) в целях реализации Положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).

 

Раздел 1

Состояние нормативно-правового регулирования в сфере муниципального контроля

 

В муниципальном районе «Мантуровский район», семи  сельских и поселениях Мантуровского района приняты основные нормативные (муниципальные) правовые акты, регламентирующие порядок исполнения функций по осуществлению муниципального контроля (административные регламенты) по вопросам местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом муниципального района «Мантуровский район» района и  Уставами сельских поселений Мантуровского района.

Все нормативно правовые акты, определяющие порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля (надзора) опубликованы в порядке, установленном законодательством, являются доступными для ознакомления и применения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В администрации муниципального района «Мантуровский район» сформирован перечень функций муниципального контроля по следующим направлениям:

- муниципальный земельного контроля;

- муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района;

- муниципальный жилищный контроль.

Раздел 2. Организация муниципального контроля

2.1 Организация муниципального земельного контроля

Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.

1.Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении функции контроля, а также порядок взаимодействия между должностными лицами с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Курской области и иными органами местного самоуправления,  учреждениями и организациями при исполнении функции контроля.

 Исполнение функций по осуществлению муниципального контроля возложено на специалистов администраций муниципальных образований Мантуровского района.

Перечень основных функций по исполнению муниципального земельного контроля:

-учет земельных участков, а также контроль соблюдения земельного законодательства ;

-контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

-контроль за своевременным освоением земельных участков;

-контроль за использованием земель по целевому назначению;

-контроль за своевременным освобождением земельных участков по окончании сроков действия договоров аренды земельных участков;

-контроль за своевременным и полным внесением арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

При проведении муниципального земельного контроля применяются: Земельный кодекс РФ и Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, а также следующие нормативно-правовые акты поселений Мантуровского района:

-Положение о Порядке осуществления муниципального земельного контроля в Мантуровском муниципальном районе «Мантуровский район» (утверждено решением Представительного Собрания Мантуровского района Курской области от 7 сентября 2009 года № 348.

-Положение о муниципальном земельном контроле в Репецком сельсовете (утверждено решением Репецкого сельсовета от 07.06.2007 года № 32.

-Положение о муниципальном земельном контроле в Ястребовском сельсовете (утвержден решением Ястребовского сельсовета от 29.12.2011 года № 68.

-Положение о муниципальном земельном контроле в Сеймском сельсовете (утверждено постановлением главы Сеймского сельсовета от 26.09.2012 года № 72.

- Административный регламент, утвержденный постановлением главы администрации 2-Засеймского сельсовета «  от 04.05.2011 года № 28.

- Административный регламент, утвержденный постановлением главы Куськинского сельсовета от 19.12.2012 года № 55.

- Административный регламент, утвержденный постановлением главы администрации Останинского сельсовета от 28.12.2012 года № 63.

-Положение об организации муниципального земельного контроля (утверждено решением Собрания депутатов Мантуровского сельсовета Мантуровского района Курской области от 07.06. 2007 года № 24 с внесенными изменениями от 30.08.2009 года № 37.

При осуществлении муниципального земельного контроля администрации поселений и муниципального района «Мантуровский район» взаимодействуют в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с органами исполнительной власти субъекта РФ, правоохранительными органами, организациями, гражданами. Так в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06. 2010 года № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» планы проведения проверок соблюдения земельного законодательства, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласовываются с органами прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении которых планируется проведение проверок.

2.2 Организация муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района

К функциям муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах района, в пределах предоставленных полномочий уполномоченные должностные лица  проводят:

- плановые и внеплановые проверки организаций, учреждений, предприятий независимо от их организационно-правовой формы, объектов хозяйственной и иной деятельности по выявлению несоблюдения требований законодательства обеспечивающего сохранность автомобильных дорог местного значения

- фиксируют посредством составления актов, получения фото, видео и других материалов признаки правонарушений при использовании автомобильных дорог местного значения;

-дают разъяснения лицам, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность по соблюдению требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов, обеспечивающих сохранность автомобильных дорог местного значения в границах района.

2.3 Организация муниципального жилищного контроля

К функциям муниципального жилищного, в пределах предоставленных полномочий уполномоченные должностные лица  проводят:

- предупреждение, выявление и пресечение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами нарушений, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Курской области, а также муниципальными правовыми актами, в том числе требований к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования);

- организация проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

- правовое обеспечение при осуществлении муниципального жилищного контроля.

 

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля

    Штатные единицы по должности, предусматривающие выполнение функций по муниципальному контролю отсутствуют.

     Финансовое обеспечение функций по осуществлению муниципального контроля не предусмотрено.

     В целях соблюдения законодательства, охраной и использованием земель, в соответствии со ст.72 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ постановлением Главы Мантуровского района Курской области от 26.03.2010 года № 51 создана комиссия по проведению муниципального земельного контроля на территории муниципального района «Мантуровский район» Курской области.

     Мероприятия по повышению квалификации специалистов, на которых возложены обязанности по исполнению функций муниципального контроля, не проводились.

     К проведению мероприятий по муниципальному контролю эксперты и представители экспертных организаций не привлекались.

Раздел 4. Проведение муниципального контроля

    Администрацией Мантуровского района заключено соглашение с управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по курской области по вопросу совместного осуществления земельного контроля. Совместные проверки осуществляются в соответствии с распоряжением Главы Мантуровского района Курской области. Муниципальный контроль по всем функциям на территории муниципального района и в поселениях  в 2016 году не осуществлялся.

 В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Федеральный закон от 13.07.2015 № 246-ФЗ), касающихся ограничений при проведении плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года, специалистами структурных подразделений, осуществляющим контрольно-надзорные мероприятия,  плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2016 году не предусматривались. План проверок с органами прокуратуры не согласовывался.

Внеплановые выездные проверки - не проводились.

Раздел 5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений

Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2016 году не предусматривались. План проверок с органами прокуратуры не согласовывался.

В обращениях, поступавших в структурные подразделения Администрации муниципального района и поселения в отчетном периоде не содержались сведения, являющиеся основаниями для проведения внеплановых проверок.

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля

Показатели эффективности муниципального контроля являются:

выполнение плана проверок –в отчетном периоде не предусматривался;

доля заявлений органов муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения плановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано -0%;

доля проверок, результаты которых признаны недействительными -0%;

доля проверок, проведенных органами муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения. По результатам выявления, которых к должностным лицам органов муниципального контроля, осуществляющим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания -0%;

среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя – 0%;

доля проведенных внеплановых проверок – 0%;

доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения – 0%;

доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях -0%;

доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания -0%.

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля

     В 2016 году заявлений и жалоб о нарушении прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от субъектов предпринимательства не поступало.

     В целях повышения эффективности проведения мероприятий по муниципальному контролю целесообразно:

-организовывать проведение обучающих семинаров для специалистов, осуществляющих муниципальный контроль, для правильного применения на практике положений федерального законодательства в области проведения муниципального контроля;

Активизировать работу по проведению профилактических мероприятий по предотвращению нарушений законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального контроля, разъяснения положений законодательства.

 

Глава Мантуровского района                                               С.Н. Бочаров


Создан: 14.02.2017 16:23. Последнее изменение: 14.02.2017 16:23.
Количество просмотров: 159