Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории муниципального района «Мантуровский район» Курской области разработан в целях повышения эффективности и качества исполнения муниципальной функции, регламентации прав и обязанностей участников отношений, определения сроков, последовательности действий при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального района.

     Муниципальный контроль в области торговой деятельности осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (первоначальный текст опубликован в издании «Российская газета» от 31 декабря 2001 г. № 256);

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  Российской Федерации» (первоначальный текст опубликован в издании «Собрание законодательства Российской Федерации» от 6 октября 2003 № 40, ст.3822);

- Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления распития алкогольной продукции»,

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (текст опубликован с «Собрании законодательства Российской Федерации» от 29.12.2008 № 52);

- Федеральный закон от 02.05.2006 №29-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (текст опубликован в издании «Собрание законодательства Российской Федерации» от 12.07.2010 № 28, ст.3706);

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (текст опубликован в издании «Российская газета» от 14.05.2009 № 85);

- постановление Правительства РФ от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации проведения от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»  (текст опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» www.pravo.gov.ru) 20.04.2016 в Собрании законодательства Российской Федерации от 25.04.2016 № 17 ст.2418);

-постановление Администрации Курской области от 02.03.2015 «О Порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг) на них на территории Курской области» (с изменениями и дополнениями);

- постановление Администрации Курской области от 29.09.2011 № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» (с изменениями на 22.11.2018);

-постановление Правительства РФ от 10.02.2017  166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» www.pravo.gov.ru) 14.02.2017г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 20.02.2017 № 8 ст.1239).

     Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является:

-проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными, региональными, муниципальными правовыми актами, в сферах: организации розничных рынках и торговых ярмарок, проводимых на постоянной основе;

размещения нестационарных торговых объектов.

         Объектами проверки при муниципальном контроле в области торговой деятельности являются:

-розничные рынки и торговые ярмарки, проводимые на постоянной основе достоверность предоставления сведений, содержащихся в документах юридического лица (управляющей компании), устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности. Предусмотренные законодательством Российской Федерации, и документов, используемых при осуществлении их деятельности и связанных с исполнением ими требований, установленных региональными и муниципальными правовыми актами в сфере организации розничных рынков и ярмарок, проводимых на постоянной основе;

-нестационарные торговые объекты — соблюдение при осуществлении деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных муниципальными правовыми актами требований о месторасположении нестационарного торгового объекта.

     Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля:

- соблюдать порядок размещения и эксплуатации временных сооружений и объектов;

-не допускать торговлю в неустановленных местах;

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных региональными и муниципальными правовыми актами;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;

-проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя , заместителя руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением контроля;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- учитывать при определении мер, применяемых по фактам выявленных нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды. безопасности государств, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя с результатами проверки;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законодательством;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

- выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- составлять акты проверок;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований для принятия мер.

     Права и обязанности  лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

- обжаловать действия (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный  представитель, при проведении проверки обязан:

- представить документы, сведения и объяснения, необходимые при проведении проверки;

- предоставить беспрепятственный доступ проверяющих к необходимой документации;

- обеспечить условия проведения проверки и присутствие должностных лиц;

- получать от должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Законом;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также отдельными действиями должностных лиц Администрации;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Администрации, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Результатами муниципального контроля в области торговой деятельности являются:

1. В сфере организации розничных рынков и торговых ярмарок, проводимых на постоянной основе -составление акта проверки.

    В случае выявления нарушений -выдача предписаний об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

2. В сфере размещения нестационарных торговых объектов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

- в случае выявления события административного правонарушения — составление протокола об административных правонарушениях в соответствии со статьями Кодекса об административных правонарушениях;

- в случае отсутствия события  административного правонарушения — подготовка  служебной записки на имя Главы района;

- в случае, если основанием для проведения проверки является заявление (обращение) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Результатом является направление письменного ответа заявителю;

- в случае возникновения ситуаций, требующих дополнительного разъяснения относительно соблюдения обязательных требований, получить квалифицированную консультацию возможно посредством личного обращения в орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля.

     Место нахождения Администрации Мантуровского района:307000. Курская область, Мантуровский район, с. Мантурово ул. Ленина,13.

     График работы: с понедельника по пятницу с 9,00 до 17.00 часов. Обед с 12.00 часов до 13.00 часов, выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.

Справочные телефоны: (841755) 2-13-46; 2-30-13.

Адрес официального сайта Администрации Мантуровского района Курской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет», содержащего информацию о порядке исполнения муниципальной функции man.rkursk.ru

Адрес электронной почты  Администрации Мантуровского района Курской области: manturovo1710@mail.ru