Исполнение законодательства о противодействии коррупции является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности прокуратуры Мантуровского района.
В период 2014 г. – 9 мес.2015 г. прокуратурой Мантуровского района по результатам проверок выявлено 107 нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции, принято 57 актов прокурорского реагирования, из них: внесено 36 представлений об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которых 35 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, принесено 20 протестов, вынесено 1 постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 1 лицо к штрафу 50 тыс.руб.
Не секрет, что деятельность органов местного самоуправления подвержена коррупции. Существенность принадлежащих им контрольно-надзорных функций, прямые контакты с физическими лицами и предпринимательскими структурами обусловливают их повышенную подверженность коррупции.
В ходе проведенной в 2014 году прокуратурой Мантуровского района проверки исполнения антикоррупционного законодательства было установлено, что муниципальными образованиями сельских поселений не разработаны и не утверждены планы, содержащие мероприятия по противодействию коррупции, в связи с чем, главам 7 муниципальных образований внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечены 7 должностных лиц.
Проверка постановления главы Администрации Мантуровского района от 21.03.2014, которым был утвержден перечень мероприятий по противодействию коррупции- План противодействия коррупции в Мантуровском районе Курской области на 2014-2016 годы, показала, что в нарушение Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и Закона Курской области «О некоторых вопросах контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам в Курской области», определяющего Администрацию Курской области по управлению государственной гражданской службой органом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляющим контроль за расходами лиц, замещающих должности муниципальной службы, пунктом 1.3.5 Плана органом, осуществляющим проверку достоверности и полноты сведений о расходах лиц, замещающих муниципальные должности, а также супруга (супруги) и несовершеннолетних детей вышеуказанных лиц, определена Администрация Мантуровского района.
На незаконное постановление прокурором Мантуровского района принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.
Органами местного самоуправления Репецкого и Сеймского сельсоветов не были размещены на официальном сайте сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности администраций Репецкого и Сеймского сельсоветов Мантуровского района Курской области, их супругов и несовершеннолетних детей за 2013 год. По выявленным нарушениям внесено 2 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечены 2 лица.
Для пресечения коррупции необходимо выявлять факты, создающие потенциальную возможность для принятия коррупционных решений и совершения коррупционных действий. Одним из таких способов является проверка проектов и действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Эффективной мерой по обеспечению противодействия коррупции является проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов.
В текущем году прокуратурой Мантуровского района по результатам осуществления мониторинга нормативных правовых актов органов местного самоуправления выявлены акты, противоречащие федеральному законодательству в сфере распоряжения и использования муниципального имущества. Кроме того, указанные акты содержали коррупциогенные факторы.
Так, решением Собрания депутатов Останинского сельсовета от 02.05.2012 № 17 утверждено «Положение о порядке организации и проведения торгов (конкурс или аукцион) на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Останинского сельсовета Мантуровского района Курской области».
В нарушение требований федерального законодательства -«Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества», утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службой от 10.02.2010 № 67 абзац 3 пункт 2.7 Положения обязывал участников конкурса(аукциона) предоставить в конкурсную комиссию нотариально заверенные копии учредительных документов, тогда как в соответствии с Правилами, нотариального заверения копий учредительных документов не требуется.
Более того, Положением незаконно были исключены из числа участников конкурсов или аукционов физические лица.
Аналогичные нарушения содержали Положения о порядке организации и проведения торгов (конкурс или аукцион) на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, принятые собраниями депутатов Ястребовского, Репецкого, 2-го Засеймского, Мантуровского сельсоветов.
На незаконные нормативные правовые акты прокуратурой района принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.
Прокурор Мантуровского района
советник юстиции И.П.Гуршумов