с. Мантурово                                                                              15 декабря 2015 г.

На слушания приглашались:

члены комиссии по приему предложений, депутаты, население района, представители общественности, руководители района.

Повестка дня: 

1. 1.            О проекте решения Представительного Собрания Мантуровского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Мантуровского района «Мантуровский район» Курской области»,  обнародованного на официальном сайте Мантуровского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26 ноября 2015 года.

Докладчик: Дорохов Евгений Александрович - ведущий специалист –эксперт по правовым вопросам Администрации Мантуровского района;

1. 2.       О проекте решения Представительного Собрания «О бюджете муниципального района «Мантуровский район» Курской области на 2016 год».

Докладчик: Фурцева Лидия Антоновна – начальник Управления финансов Администрации Мантуровского района

Согласно порядка проведения публичных слушаний, утвержденного решением Представительного Собрания Мантуровского района Курской области, предложено избрать председателем публичных слушаний Токареву Наталию Викторовну -  Председателя Представительного Собрания Мантуровского района.

Токарева Н.В. предложила счетную комиссию не образовывать, так как имеются явочные листы, согласно которым на слушаниях присутствует   - 35 человек.

Секретарем публичных слушаний было предложено избрать Переверзеву Татьяну Павловну - главного специалиста-эксперта, бухгалтера Аппарата Представительного Собрания.

Голосовали  «ЗА» единогласно.

Утвердили следующий регламент работы:

Для доклада о проекте решения Представительного Собрания Мантуровского  района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Мантуровского района «Мантуровский район» Курской области» - 5 минут.

Для доклада  по проекту решения «О бюджете муниципального района «Мантуровский район» Курской области на 2016 год» - 5 минут.

Для выступления до 3 минут.

Ответы на вопросы до 3 минут.

Голосовали  «ЗА» единогласно.

1. 1.         Слушали: О проекте решения Представительного Собрания Мантуровского района  Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Мантуровский район» Курской области».

Докладчик: Дорохов Евгений Александрович - ведущий специалист –эксперт по правовым вопросам Администрации Мантуровского района 

Он познакомил с изменениями и дополнениями, которые необходимо внести в Устав Мантуровского района.

1. Внести в Устав муниципального района «Мантуровский район» Курской области, принятый решением Представительного Собрания Мантуровского района Курской области от 07 декабря 2005 года №4/1 «О принятии Устава муниципального района «Мантуровский район» Курской области», зарегистрированный  отделом Главного управления Министерства юстиции  России по Центральному федеральному округу в Курской области 12 декабря 2005 года № ru465140002005001  (официально опубликован в газете «Время и мы» Мантуровского района Курской области  от 21 декабря 2005 г. № 139-140)  следующие изменения и дополнения:

1.1.  Пункт 32 части 2 статьи 7 «Вопросы местного значения Мантуровского района» изложить в следующей редакции:

 «32) обеспечение условий для развития на территории Мантуровского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мантуровского района;».

1.2. Часть 4 статьи 11 «Муниципальные выборы»  изложить в новой редакции:

«4. Депутаты Представительного Собрания Мантуровского района Курской области, Глава Мантуровского района Курской области и иные выборные должностные лица местного самоуправления Мантуровского района Курской области избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

На территории Мантуровского района для проведения выборов депутатов Представительного Собрания Мантуровского района Курской области 17 одномандатных избирательных округов.».

1.3. Абзац 5 части 2 статьи 14 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

«5) вопросы о преобразовании Мантуровского района Курской области, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».

1.4. Часть 5 статьи 16 «Опрос граждан» изложить в следующей  редакции:

«5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Представительного Собрания Мантуровского района Курской области в соответствии с законом Курской области.».

1.5. В части 7  статьи  19 «Глава Мантуровского района Курской области»

после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному».

1.6. В части 5-1 статьи 25 «Депутат Представительного Собрания Мантуровского района Курской области» после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному».

1.7. В абзаце 3 части 1 статьи 37.1. «Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Мантуровского района Курской области, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» слова «Неприятие лицом,» заменить словами «Непринятие лицом,».

1.8. В части 5 статьи 46 «Местный бюджет Мантуровского района» слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».

Далее Дорохов Е.А. озвучил  предложение от прокуратуры в соответствии с котором, необходимо внести еще изменение в Устав муниципального района «Мантуровский район» Курской области:

«С 6 октября 2015 года вступил в силу Федеральный Закон от 05.10.2015 г. №274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты РФ». В соответствии с пунктами 4 и 6.3 части 1 ст.9 ФЗ от 04.12.2007 г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в ред.ФЗ №274 –ФЗ от 05.10.2015 г.) к полномочиям органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта относятся, в частности утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО и наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО. Согласно пункту 4 ст. 9.1 ФЗ от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» органы местного самоуправления в области физической культуры и спорта наделены правом по созданию центров тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО в форме некоммерческих организаций.»

Всеми присутствующими было поддержано предложение внести изменения и дополнения в Устав Мантуровского района.

Решили: Внести изменения и дополнения в Устав муниципального района «Мантуровский район» Курской области, обнародованные на сайте (http://man.rkursk.ru/index.php?mun_obr=245&sub_menus_id=21778) и предложенные в ходе публичных слушаний.

       Секретарь публичных слушаний вносит на рассмотрение по итогам  публичных слушаний рекомендации.

Переверзева Т.П.: «Рассмотрев на публичных слушаниях, состоявшихся 15 декабря 2015 года, проект Решения Представительного Собрания Мантуровского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Мантуровский район» Курской области» и предложения, поступившие в ходе слушаний,     Решили:

1. 1.        Одобрить проект Решения Представительного Собрания Мантуровского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Мантуровский район» Курской области», обнародованный 26 ноября 2015 г. путем опубликования на официальном сайте Мантуровского района Курской области (Администрации Мантуровского района Курской области) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Рекомендовать Представительному Собранию Мантуровского района Курской области при рассмотрении и принятии решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Мантуровский район» Курской области», учесть соответствующие действующему законодательству, предложенные в ходе проведения публичных слушаний замечания и предложения по проекту Решения Представительного Собрания Мантуровского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Мантуровский район» Курской области».

3. Протокол публичных слушаний от 15 декабря 2015 года вместе с принятыми Рекомендациями направить Представительному Собранию Мантуровского района Курской области и обнародовать на информационных стендах и на официальном сайте Мантуровского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Голосуют за все 3 пункта рекомендаций.

Рекомендации открытым голосованием приняты единогласно по всем 3 пунктам.

Решили: утвердить Рекомендации  по итогам публичных слушаний.

1. 2.       Слушали: О проекте решения Представительного Собрания «О бюджете муниципального района «Мантуровский район» Курской области на 2016 год».

Докладчик: Фурцева Лидия Антоновна – начальник Управления финансов Администрации Мантуровского района.

Фурцева Л.А.: «Доходная база бюджета муниципального района на 2016 сформирована исходя из действующего налогового и бюджетного законодательства на момент составления бюджета и макроэкономических показателей развития реального сектора экономики района.

Прогнозирование осуществлялось отдельно по каждому виду налога или сбора в условиях хозяйствования района (налогооблагаемая база, индексы промышленного и сельскохозяйственного производства, индексы-дефляторы оптовых цен промышленной продукции, индекс потребительских цен, фонд оплаты труда). Доходная часть бюджета муниципального района формируется за счет собственных средств и финансовой помощи из областного бюджета.  

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2016 год составляет 277787618 рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы 83527929 рублей, из них по основным видам налогов и сборов на 2016 год:

-налог на доходы физических лиц-68171384 рублей;

-единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности-2370994 рублей;

-единый сельскохозяйственный налог-596447 рублей;

-государственная пошлина-920571 рублей;

-доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности -3740102 рублей;

-платежи при пользовании природными ресурсами-464750 рублей;

- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства-2661267 рублей;

-штрафы, санкции, возмещение ущерба-1100538 рублей.

Финансовая помощь из областного бюджета на 2016 год в сумме 194259689  рублей всего, в том числе:

-дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности -10367389 рублей;

- субвенции на выполнение полномочий Российской Федерации и на переданные полномочия Курской области-183892300 рублей

Планирование расходов бюджета муниципального района на 2016 год осуществлялось в рамках муниципальных программ Мантуровского района Курской области и непрограммных мероприятий.

В основу прогноза расходов бюджета муниципального района положены Федеральные законы от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Бюджетное Послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2016 год, основные направления налоговой и бюджетной политики на 2016 год, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 65н «Об утверждении Указаний о порядке  применения бюджетной классификации Российской Федерации», приказа  Управления финансов Администрации Мантуровского района Курской области от 29.10.2015 года №20 «Об утверждении указаний о порядке применения целевых статей классификации расходов бюджета для составления проекта бюджета муниципального района начиная с бюджета 2016 года». 

В основу формирования расходов бюджета муниципального района на 2016 год приняты уточненные бюджетные ассигнования  по состоянию на 01.09.2015 года. 

При формировании объема бюджета исключены расходы, производимые в 2015 году в соответствии с разовыми решениями о финансировании из бюджета муниципального района, и (или) расходы на реализацию решений, срок действия которых завершается.

Планирование расходов бюджета осуществлялось по: 

- оплате труда работников органов местного самоуправления исходя из  утвержденных структур, действующих на 1 сентября 2015 года, нормативных актов Мантуровского района Курской области, регулирующих оплату труда муниципальных служащих (Решение Представительного Собрания Мантуровского района Курской области «Об утверждении Положения о порядке оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы Мантуровского района Курской области в новой редакции» № 210 от 29.03.2013 г., Решения Представительного собрания Мантуровского района Курской области «Об утверждении Положения о размерах и условиях оплаты труда Главы Мантуровского района Курской области» №179 от 12.10.2012 г. );

- начислениям на оплату труда в соответствии с  общим тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды 30,2 %.

При планировании бюджетных ассигнований на текущее содержание органов местного самоуправления учитывались общие подходы к расчету бюджетных проектировок, а также установленные для Мантуровского района нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Курской области.

При формировании бюджета на 2016 год применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:

1) планирование бюджетных ассигнований на реализацию положений Указов Президента Российской Федерации №597 от 7 мая 2012 года и «1688 от 28 декабря 2012 года осуществлялось в соответствии со средней заработной платой категорий работников, определенных в Указах Президента Российской Федерации к средней заработной плате в регионе;

2) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2%;

3) бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального и областного бюджета в виде целевых субвенций и субсидий, предусматриваются в объемах, отраженных в   проекте областного закона «Об областном бюджете на 2016 год» на момент формирования  проекта бюджета муниципального района;

4) планирование бюджетных ассигнований по налогу на имущество, земельному налогу и другим налоговым платежам  осуществлялось, согласно представленных расчетов главными распорядителями бюджетных средств.

Общий объем расходов бюджета муниципального района на 2016 год планируется в сумме  275570423 рублей всего, в том числе:

-общегосударственные расходы-31695422 рубля;

-национальная безопасность и правоохранительная деятельность-108000 рублей;

-национальная зкономика-3681123 рубля;

-жилищно-коммунальное хозяйство-750000 рублей;

-дошкольное образование- 21687993 рубля;

-общее образование-161655647 рублей;

-молодежная политика и оздоровление детей-676000 рублей;

-другие вопросы в области образования-4859930 рублей;

-дворцы и дома культуры-5226000 рублей;

-библиотеки-5195000 рублей;

-другие вопросы в области культуры-2798276 рублей;

-физическая культура и спорт-3037000 рублей;

-Социальная политика- 29119834 рубля;

-обслуживание муниципального долга- 50000 рублей;

- межбюджетные трансферты общего характера бюджетов Российской Федерации и муниципальных образований-5030198 рублей

Профицит бюджета муниципального района на 2016 год составит 2217195 рублей.

Планируется получение  бюджетного кредита от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации  в сумме 18895805 рублей.

         Планируется погашение  бюджетных кредитов,  полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации  в валюте Российской Федерации в сумме 21113000 рублей.»

Председатель Представительного Собрания Токарева Н.В. предложила одобрить проект решения Представительного Собрания Мантуровского района О проекте решения Представительного Собрания «О бюджете муниципального района «Мантуровский район» Курской области на 2016 год» и направить его для рассмотрения в Представительное Собрание Мантуровского района.

Голосовали  «ЗА» единогласно.

Предложения в ходе публичных слушаний не поступало.

Секретарь публичных слушаний вносит на рассмотрение по итогам  публичных слушаний рекомендации.

Переверзева Т.П.: «Рассмотрев на публичных слушаниях, состоявшихся 15 декабря 2015 года, проект Решения Представительного Собрания Мантуровского района Курской области  «О бюджете муниципального района «Мантуровский район» Курской области на 2016 год» и предложения, поступившие в ходе слушаний,     Решили:

1.   Одобрить проект Решения Представительного Собрания Мантуровского района Курской области «О бюджете муниципального района «Мантуровский район» Курской области на 2016 год», обнародованный 26 ноября 2015 г. путем опубликования на официальном сайте Мантуровского района Курской области (Администрации Мантуровского района Курской области) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Рекомендовать Представительному Собранию Мантуровского района Курской области при рассмотрении и принятии решения «О бюджете муниципального района «Мантуровский район» Курской области на 2016 год», учесть соответствующие действующему законодательству, предложенные в ходе проведения публичных слушаний замечания и предложения по проекту Решения Представительного Собрания Мантуровского района Курской области «О бюджете муниципального района «Мантуровский район» Курской области на 2016 год».

3. Протокол публичных слушаний от 15 декабря 2015 года вместе с принятыми Рекомендациями направить Представительному Собранию Мантуровского района Курской области и обнародовать на информационных стендах и на официальном сайте Мантуровского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Голосуют за все 3 пункта рекомендаций.

Рекомендации открытым голосованием приняты единогласно по всем 3 пунктам.

Решили: утвердить Рекомендации  по итогам публичных слушаний.

Председательствующий на

публичных слушаниях                                                                Н.В. Токарева

Секретарь      публичных

слушаний                                                                                         Т.П. Переверзева

Явочные листы прилагаются

Рекомендации

публичных слушаний

1. Рассмотрев на публичных слушаниях, состоявшихся 15 декабря 2015 года, проект Решения Представительного Собрания Мантуровского района Курской области  «О бюджете муниципального района «Мантуровский район» Курской области на 2016 год» и предложения, поступившие в ходе слушаний,     Решили:

2.   Одобрить проект Решения Представительного Собрания Мантуровского района Курской области «О бюджете муниципального района «Мантуровский район» Курской области на 2016 год», обнародованный 26 ноября 2015 г. путем опубликования на официальном сайте Мантуровского района Курской области (Администрации Мантуровского района Курской области) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Рекомендовать Представительному Собранию Мантуровского района Курской области при рассмотрении и принятии решения «О бюджете муниципального района «Мантуровский район» Курской области на 2016 год», учесть соответствующие действующему законодательству, предложенные в ходе проведения публичных слушаний замечания и предложения по проекту Решения Представительного Собрания Мантуровского района Курской области «О бюджете муниципального района «Мантуровский район» Курской области на 2016 год».

3. Протокол публичных слушаний от 15 декабря 2015 года вместе с принятыми Рекомендациями направить Представительному Собранию Мантуровского района Курской области и обнародовать на информационных стендах и на официальном сайте Мантуровского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Рекомендации

публичных слушаний

Рассмотрев на публичных слушаниях, состоявшихся 15 декабря 2015 года, проект Решения Представительного Собрания Мантуровского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Мантуровский район» Курской области» и предложения, поступившие в ходе слушаний,     Решили:

1.   Одобрить проект Решения Представительного Собрания Мантуровского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Мантуровский район» Курской области», обнародованный 26 ноября 2015 г. путем опубликования на официальном сайте Мантуровского района Курской области (Администрации Мантуровского района Курской области) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Рекомендовать Представительному Собранию Мантуровского района Курской области при рассмотрении и принятии решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Мантуровский район» Курской области», учесть соответствующие действующему законодательству, предложенные в ходе проведения публичных слушаний замечания и предложения по проекту Решения Представительного Собрания Мантуровского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Мантуровский район» Курской области».

3. Протокол публичных слушаний от 15 декабря 2015 года вместе с принятыми Рекомендациями направить Представительному Собранию Мантуровского района Курской области и обнародовать на информационных стендах и на официальном сайте Мантуровского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».