Официальный сайт муниципального образования
"Мантуровский район"
Авторизация Разделы
Портал государственных и муниципальных услуг Курской области
Портал государственных услуг РФ
Оценка населением эффективности деятельности руководителей
Меры поддержки сельхозкооперации
Каталог сельхозпродукции
Портал «Светлая страна»
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Прокуратура разъясняет
Услуги росреестра в электронном виде
Муниципальные правовые акты
Данный раздел содержит информацию о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, в том числе:
  • а) муниципальные правовые акты, изданные органами местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
  • б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
  • в) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
  • г) порядок обжалования муниципальных правовых актов.

<< Назад Версия для печати
 
Программа социально-экономического развития муниципального образования "Мантуровский район" Курской области на 2011-2015 годы.

                                                                                                                  Утверждена

                                                                                                   Решением Представительного Собрания

                                                                                                   Мантуровского района Курской области

                                                                                                   «30»августа2011 г.№112

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                         ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАНТУРОВСКИЙ РАЙОН» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2011-2015 ГОДЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт программы

 

Наименование Программы

Программа социально-экономического развития муниципального образования «Мантуровский район» на 2011-2015 годы.

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Исполнители Программы

Администрация  Мантуровского района, отдел экономики и труда  и структурные подразделения Администрации  Мантуровского района.

Главная цель Программы

Создание условий для дальнейшего повышения уровня жизни населения на основе устойчивого экономического роста

Основные задачи

-разработка стратегии  управления муниципальным имуществом,

-развитие производственного потенциала,

-создание условий для развития предпринимательской деятельности,

-формирование позитивного образа предпринимателя,

-обеспечение привлекательного позиционирования района на региональном инвестиционном рынке,

-создание сельскохозяйственного рынка с целью продвижения сельхозпродукции на внутренний рынок​,

-повышение качества предоставляемых муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органов местного самоуправления, формирование новых требований к кадровому персоналу,

-повышение информированности населения района о деятельности органов местного самоуправления, организация канала «обратная связь» с населением-повышение эффективности использования бюджетных ресурсов,

-разработка системы оценки эффективного использования муниципального имущества, -обеспечение безопасных условий  в общеобразовательных учреждениях,

-повышение доли стимулирующих выплат в фонде оплаты труда,

-привлечение молодых кадров,

обеспечение высокого качества медицинской помощи населению,

-усиление профилактической направленности медицинской помощи, повышение приоритета здоровья в системе общественных личных ценностях,

-обеспечение качества культурных благ для населения района,

-усиление материально-технической базы учреждений культуры,

-создание условий для самореализации молодежи в социальной, экономической, политической, культурной и других сферах жизни общества,

-профилактика негативных социальных явлений в молодежной среде,

-создание оптимальных условий для развития физической культуры и массового спорта на территории района,

-обеспечение модернизации коммунальной инфраструктуры,

-повышение активности населения в сфере управления жилищным фондом,

-развитие конкурентной среды,

-приведение в нормативное состояние зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

Срок реализации Программы

2011-2015 годы

Объем и источники финансирования

Доля расходов бюджета муниципального района,формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий до 2015 года будет составлять 43%,

- общий объем расходов бюджета муниципального образования составит 1015,8 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы

1. Комплексное и этапное развитие Мантуровского района Курской области.

2. Рост эффективности экономики района (в сопоставимых ценах к 2010 году):

 -увеличение общего объема отгруженной продукции собственного производства в 1,8 раза,

    -увеличение объема промышленного производства на душу населения с 75528 рублей до 81394 рубля,

  -увеличение фонда заработной платы в целом по району к 2015 году на 104,7%,

  - увеличение  среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям на одного работника с 10489,1рублей  до 13500 рублей,

  -темп роста объема реализации сельскохозяйственной продукции довести до 104,5%,

   - оборот розничной торговли  с 444,2 млн. рублей довести до 596,4 млн. рублей,

  - объем платных услуг населению с 30,3 млн. рублей довести до 46, 0 млн. рублей,

  -оборот общественного питания с 7,7 млн. рублей довести до 11,1 млн. рублей,

  - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства с 254 единиц до 305 единиц,

   -увеличение доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями до 35% от общего объема продукции.

   -объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования без субъектов малого предпринимательства  к 2015 году обеспечить в сумме 278,6 млн. рублей.

 

3. Конкурентоспособность всех видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия на аграрном рынке.

4. Создание в районе благоприятного инвестиционного   и предпринимательского климата, способствующего привлечению инвестиций, повышению конкурентоспособности продукции местных производителей; обеспечение уровня жизни населения.

5.  Создание необходимых условий для устойчивого развития и использования ресурсов района.

6. Развитие инфраструктуры в социальном секторе.

7. Создание новых рабочих мест, обеспечение наибольшей занятости населения и связанный с этим социальный эффект.

8. Рост уровня налоговых платежей в местный бюджет.

 

Система управления

Управление Программой осуществляет Глава Мантуровского района. Проведение мониторинга Программы- один раз в год.

 

Контроль за реализацией Программы

 

Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляют руководители структурных подразделений района. Ежегодный контроль реализации Программы осуществляет Глава Мантуровского района и Администрация Мантуровского района

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                Введение

 

   Программа социально-экономического развития разработана в целях положений Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указа Президента Российской        Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

         В Программе определены ключевые направления развития Мантуровского района на пятилетний период, обеспечивающие достижение основной цели- создание условий для дальнейшего повышения уровня жизни населения на основе экономического роста, развития инфраструктуры, более эффективного использования потенциала района.

        Программа развития разработана с учетом следующих принципов:

- единства экономической политики органа местного самоуправления с экономической политикой, проводимой Администрацией курской области и Правительства РФ;

- экономической обоснованности и системности (проведение экономического анализа и охват всех отраслей и сфер деятельности муниципального образования);

- разграничения сфер ответственности структурных подразделений органов местного самоуправления за разработку и реализацию Программы;

- преемственности и непрерывности (обеспечение взаимосвязи прогнозов, планов и программ в каждом временном периоде);

- открытости и гласности.

       Правовой основой Программы социально-экономического развития муниципального района являются:

  1. 1.     Конституция Российской Феферации,
  2. 2.     Бюджетный кодекс Российской Федерации,
  3. 3.     Налоговый кодекс Российской Федерации,
  4. 4.     Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,
  5. 5.     Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации,
  6. 6.     Иные федеральные законы и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации,
  7. 7.     Законы Курской области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Курской области,
  8. 8.     Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Мантуровского района Курской области.

               Программа состоит из следующих разделов:

  1. 1.     Характеристика социально-экономического положения Мантуровского района.
  2. 2.     Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования «Мантуровский район».
  3. 3.     Цели, задачи, сроки реализации Программы.
  4. 4.     Приоритеты развития района. Оценка эффективности реализации Программы.
  5. 5.     Система программных мероприятий.
  6. 6.     Формы и методы управления Программой.
  7. 7.     Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации.
  8. 8.     Предполагаемые источники финансирования программных мероприятий.
  9. 9.     Ожидаемые результаты реализации Программы.

            Разработка и реализация стратегии социально-экономического развития территории, комплексный анализ и прогнозирование состояния и тенденциии развития экономики, еересурсный, производственный потенциал, обоснование целей и приоритетов развития территории, разработка инвестиционной, бюджетной, налоговой политики, предложения по развитию муниципальной экономики, социальной инфраструктуры, являются основным инструментом территориального планирования и решения их программными методами, реализация которых позволит обеспечить устойчивый рост экономики района, повышение социального благополучия всех его жителей.

 

  1. 1.     Характристика социально-экономического положения Мантуровского района

1.1           Общая характеристика района.

            

      Мантуровский район расположен на Юго-Западных склонах Среднерусской возвышенности, в юго-восточной части Курской области.

        На территории района находится самая высокая точка Курской области, ее высота — 269 м, которая расположена на Тимско-Щигровской гряде у села Пузачи.

        Мантуровская земля является водоразделом  двух  крупнейших речных систем Днепра и Дона. Реки, протекающие по территории района, относятся к бассейна Днепра и Дона. В западной части протекают реки Сейм ( протяженность 34км), Сейм Пузатый ( протяженность 24 км)с притоками,Свинчик (протяженность 14 км), Кривчик (протяженность 9 км), которые принадлежат к Днепровскому бассейну, а в восточной части района протекают реки Оскол ( протяженность 50км), Репенская Плота( протяженность 14 км), Стуженек (протяженность 22 км), Головище (протяженность 13 км), Быстрец (протяженность 12 км), относящиеся в Донскому бассейну.

С севера район граничит с Тимским, с востока- Горшеченским, с запада Солнцевским, с юга-запада Пристенским районами Курской области, с юга — Губкинским районом Белгородской области

          Территория района сотавляет 1017 кв. км или 3,4% территории Курской области.  Административный центр — село Мантурово.

 

    Население насчитывает  15,3 тысячи  человек, из них 8,4 тыс. человек трудоспособного населения.

 

Впервые Мантуровский район был образован в 1935 году.

В последствие его территория неоднократно отходила в Солнцевскому, Тимскому и Горшеченскому районам. И только в 1977 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР вновь был образован Мантуровский район, в состав которого были включены 16 сельских Советов.  В 1979 году было принято решение об образовании еще 4-х сельсоветов.

    

 На сегодняшний день на территории района   -7 сельских поселений,  которые включают в себя 63 населенных пункта.

По территории района проходят:

-       участок (15км) Юго-Восточной железной дороги «Сараевка- Старый Оскол». Ближайшая железнодорожная станция ст. Кривецкая — 16 км;

-       шоссейные автомобильные догори областного значения «Мантурово- станция Кривецкая(22,2км), «Обоянь-Солнцево-Мантурово (13,9км), «Лукьяновка- Тим- Ястребовка-ЧСтарый оскол (21км);

-       участок (44км) нефтепровода «Дружба» («Мичуринск-Кременчуг») с объемом перекачки 2500 куб. м нефти в час, труба диаметром 700мм.

 

    Общая площадь земли — 101696 га; в том числе сельскохозяйственных угодий — 88937 га; из них пашни — 67654 га; сенокосов — 4629 га, пастбищ- 16333 га; площадь лесонасаждений — 4970 га, водоемов и др. - 7789 га.

 

   По температурному режиму климат района  характеризуется   как континентальный. Средняя годовая температура воздуха + 4,8ºС, минимальная — 36ºС, максимальная +40ºС. Среднегодовое количество осадков 553 мм,, максимальное в июле — 71мм.По средним многолетним данным Мантуровский район является самым засушливым в Курской области.

Продолжительность безморозового  периода в пределах 152 дней. Продолжительностьпериода возможностей вегетации растений  185 дней.

           Основные почвы черноземные- 80,5%, серые лесные занимают 7,3%, почвы крутых балочных склонов- 9,3%.

                 Показатели плодородия накожного слоя имеют широкую амплитуду колебаний.

                    Содержание гумуса в среднем по хозяйствам — 5,9%, изменяется от 2,1% до 6,8%, щелочно-гидролизного азота от 105 мг/кг , подвижного фосфора от 76 мг/кг до 200 мг/кг, подвижного калия от 90 мг/кг до 200 мг/кг, кислотность почвы колеблется от 4,6 до 6,6 ед.

                    Эти средневзвешенные величины в пределах каждого хозяйства неоднородны по полям и рабочим участкам.

                       Обеспеченность хозяйств района ресурсами почвенного плодородия оценивается коэффициентами от 0,75 до 0,92 (высокая) балл сельскохозяйственных угодий составляет 36,6; пашни — 43,1. Подвержены водной эрозии разной степени слабости 32% почв района.

               По характеру растительности район относится к лесостепной зоне. Площадь, покрытая лесом, составляет 5,1 тысяч га. Древесная растительность разбросана мелкими участками по всей территории и состоит в основном из дуба, клена, березы, осины. В районе расположен участок, как особо охраняемый памятник природы ,Центрально-Черноземного государственного заповедника имени В. Алехина - «Букреевы Бармы» площадью 259 га, где произрастают 5 видов растений доледникового периода.

       В районе есть месторождения строительных материалов: глин, трепела, суглинков. Встречается магнитный железняк.

 

                    1.2.Население района.

1.2.1.            Демографическая ситуация

             

                Демографическая ситуация в районе за последние годы характеризовалась продолжающимся процессом сокращения численности населения , связанной со стабильным превышением смертности над рождаемостью и миграционной убылью.

                                                                                                    Таблица 1

             Динамика численности постоянного населения района (тыс.чел).

Показатели

2006г

2007г

2008г

2009г

2010г

Отклонение 2010г к 2006г

Численность фактически проживающего населения (на начало года

16,4

16

15,8

15,7

15,3

-1,1

В т. ч. сельское

16,4

16

15,8

15,7

15,3

-1,1

 

                                                                                                     Таблица 2    

 

                Динамика демографических показателей района (человек)

Показатели

2006г

2007г

2008г

2009г

2010г

Отклонение 2010г к 2006г

Родившиеся

111

101

126

121

149

38

Умершие

384

381

359

359

324

-60

Естественный прирост (убыль-)

-273

-280

-233

-235

-175

98

Прирост (убыль) населения за счет миграции

-170

-231

-234

-244

-227

57

Браки

96

87

101

86

91

-5

Разводы

56

41

45

61

47

-9

 

        Демографическая ситуация является индикатором процессов, происходящих в экономике и социальной сфере района, Стабилизация и улучшение демографической ситуации в районе будут способствовать мероприятия данной программы, направленной на повышение уровня жизни населения посредством улучшения качества предоставляемых медицинских, образовательных услуг, стимулирования развития малого и среднего бизнеса, улучшения условий проживания населения и т.д.

 

                                                                                              Таблица 3

                           Возрастная структура населения

Показатели

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

2010г.

Чел.

Доля %

Чел.

Доля %

Чел.

Доля %

Чел.

Доля %

Чел.

Доля %

Моложе трудоспособного возраста

2429

15

3035

19

2752

17

2669

17

2572

17

Трудоспособное население

8071

49

8430

53

8382

53

7957

51

8352

55

Старше трудоспособного возраста

5865

36

4557

28

4683

30

5073

32

4379

28

Итого:

16365

100

16022

100

15817

100

15699

100

15303

100

 

      Численность трудоспособного населения увеличилась в 2010 году по сравнению с 2006 годом на 6%.

 

                  1.2.2.  Занятость населения

                                                                                         Таблица 4

                        Основные показатели занятости населения района

Показатели

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

2010г.

Численность экономически активного населения, тыс.чел.

8,1

8,4

8,4

8

8,4

Численность занятых в экономике, тыс.чел.

6,3

6,8

6,9

7

6,9

Доля экономически  занятого населения от общей численности населения,%

38,4

42

43,7

44,6

45,1

Численность официально зарегистрированных безработных граждан,чел.

119

118

138

87

117

Уровень безработицы, %

1,5

1,5

1,6

1,2

1,4

 

  Несмотря на то, что наблюдается значительный отток рабочей силы за пределы района, в общем численность занятого населения в экономике района остается на уровне. Это связано с тем, что в последнее время население активно занимается в малом бизнесе, путем создания собственного дела.

 

                                                                                             Таблица 5

              Распределение численности работников крупных, средних прдприятий и организаций по видам экономической деятельности (чел).

              

Вид экономической деятельности

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

2010г.

Темп роста % к 2006 году

Всего по району (без совместителей и работников несписочного состава)

3784

3555

3634

3070

2775

73,3

В том числе по видам экономической деятельности:

 

 

 

 

 

 

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

1354

1158

1097

667

421

31,1

из него сельское хозяйство

1353

1155

1090

658

413

30,5

обрабатывающие производства

598

570

500

432

352

58,9

проиводство и распределение электроэнергии, газа и воды

53

61

93

83

70

132,1

строительство

14

4

2

-

-

 

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

100

98

120

24

101

101

транспорт и связь

133

99

93

93

100

75,2

гостиницы и рестораны

33

33

33

18

...

 

финансовая деятельность

-

-

35

38

35

 

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

23

31

45

41

35

152,2

государственное управление и обеспечение военной безопасности;социальное страхование

348

347

487

502

512

147,2

образование

618

625

611

663

637

103,1

здравоохрание и предоставление социальных услуг

365

376

360

343

343

94

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

145

153

159

163

147

101,4

 

     За последние 5 лет динамика основных показателей занятости неоднозначна. Уровень безработицы не ниже 1,4%. Наблюдается несоответствие спроса и предложения рабочей силы.

 

1.2.3.            Уровень жизни населения

 

                                                                                          Таблица 6

Показатели

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

2010г.

Темп роста % 2010г. к 2006г.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (рублей)

4412

6384,1

9172,8

10485,4

13252,6

300,4

       Среднемесячная заработная плата в 2010 году выросла по сравнению с 2006  годом и составила 13252,6 рублей.

       Качество жизни населения во многом зависит от регулярности получения доходов. Задолженность по заработной плате в бюджетной сфере и отраслях реального сектора экономики за последние годы отсутствует.

1.2.4.            Социальное обеспечение.

 Социальная защита населения была и остается одним из приоритетных направлений работы Администрации района.         

          В управлении социальной защиты населения на учете состоят 1700 инвалидов общего заболевания. В районе проживают 122 многодетные семьи, детей в них – 432. Задача сотрудников управления соц. защиты состоит в том ,чтобы своевременно оформить документы на предоставление льготы по оплате коммунальных услуг, предоставить  средства реабилитации данной категории граждан, производят начисление ежемесячных пособий многодетным семьям. На территории района функционирует районный комплексный центр социального обслуживания населения. В составе Центра имеются структурные подразделения:

  -3 отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

  1. отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов,
  2. отделение срочного социального обслуживания
  3. и с 1 ноября действует отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов , который расположен в с. Сейм в здании Кривецкой участковой больницы. Здание это было передано в Областное государственное учреждение социального обслуживания. В текущем году предусмотрен капитальный ремонт части здания за счет средств областного государственного учреждения в пределах 6 млн. рублей.

 

Комплексным центром обслуживается 904 человека. Категории обслуживаемых:  участники и инвалиды Великой Отечественной войны, вдовы, ветераны труда, труженики тыла, пенсионеры . Работники центра проводят постоянную работу по выявлению граждан, нуждающихся в различных видах социальной помощи.

          В 2010 году оказана 4 семьям, имеющих детей инвалидов помощь на сумму 80 тыс. рублей.

На содержание детей, находящихся под опекой и в приемных семьях (145 детей)    выплачено из областного бюджета 2,3 млн. рублей.

Улучшено положение семей на рождение второго ребенка -46 семей, на рождение третьего ребенка- 7 семей,   на рождение четвертого ребенка- 2 семьи, на рождение пятого ребенка-1 семья, на седьмого ребенка-1 семья, на восьмого ребенка – 1 семья.  Всего семей, получающие ежемесячное пособие – 806 , в них детей -1489;  получают пособие на детей одиноких матерей – 231 семья, в них детей – 282 .

Проведена большая работа по предоставлению права на получение жилья инвалидам и ветеранам  Великой Отечественной войны. За 2010 год получили жилье 52 человека. Работа продолжится и в дальнейшем, каждый нуждающийся не останется без внимания.

 

 

1.3.        Отраслевая структура экономики.

1.3.1.            Промышленность

 

 Ведущая отрасль промышленности представлена: ОАО «Кривец-сахар», ООО «Кривец-мясо».

  Промышленными предприятиями Мантуровского района в 2010 году было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 758,3 млн. рублей. Индекс промышленного производства составил 95% к 2009 году.

     Основным видом деятельности ОАО «Кривец-сахар» является производство сахара-песка и оказание услуг по переработке сахарной свеклы. В 2010 году было поставлено на призаводской свеклопунк предприятия 204765 тонн сахарной свеклы  в том числе:

       -покупная 113477 тонн;

       -давальческая 19827 тонн;

       -авансовая 71461 тонн.

         Основным поставщиком сырья являются ООО «Торговый дом» и ООО «Кривецагро»Мантуровского района, Солнцевский район, Пристенский район и Белгородская область.

          Дигестия сахарной свеклы при приеме составила — 16,58%. Объем переработанного сырья составил 201039 тонн, т.е. Потери свекломассы при хранении составили 3726 тонн или 1,82%.

Наряду с выпуском продукции пищевой промышленности ОАО «Кривец-сахар» вырабатывает электроэнергиюЮ которую использует для собственных нужд на переработку сырья. Излишки вырабатываемой энергии реализуются на сторону, т.е. ОАО «Курскэнерго» (филиал «МРСК Центра»).

       

   Вторым по значимости промышленным предприятием является ООО «Кривец-мясо». Среднегодовая выработка колбасных изделий за 2010 год составила 36 тонн, выработка мяса- 59 тонн. На сегодня ООО выпускает более 40 видов колбасных изделий, но за истекший год реализация продукции уменьшена из-за сокращения рынков сбыта.

                                                                             

 

 

 

                                                                             Таблица 7

                 Объем отгруженных товаровсобственного производства выполнение работ и услуг

 

 

Наименование

2006

2007

2008

2009

2010

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнение работ и услуг  (тыс.руб)

440,9

430,9

508,8

771,2

758,3

 

1.3.2.            Сельское хозяйство

      За последние годы произошли большие изменения  в сельском хозяйстве. Стабильно улучшилось качество пахотных земель, увеличены посевные площади  с 42,6 тыс. га до 55 тыс. га. Введено в оборот более  20 тысяч пахотных земель, увеличена площадь в 1,3 раза под зерновые культуры, в 2,5 раза возросли площади под сахарную свеклу. В структуре зернового клина увеличены посевы кукурузы на зерно. Высев элитных семян увеличе; например, в 2010 году высев семян элитных зерновых культур составил 6% от зерновой группы. Расширены площади посевов подсолнечника на 3 тыс. га, сои на 2,5 тыс. га.

  

     В 2010 году вследствии аномальных гидрометеорологических условий (засухи) произведено сельскохозяйственной продукции на 1518,3 млн. рублей.   Валовое производство зерна составило 43,11 тыс. тонн, объем в 2,5 раза меньше 2009 года. Урожайность с уборочной площади составила 15,7 ц/га Конечно, планируемого результата по производству зерна получить не удалось, хотя сев был произведен в оптимальные сроки и с хорошим качеством.

     

     На крестьянско-фермерские хозяйства доля вклада в производство зерновых культур составила 22% .

 

        На территории Мантуровского района  зарегистрировано всего  273 организций  и  хозяйствующих субъектов , индивидуальных предпринимателе- 273; в том числе в сельском хозяйстве хозяйствующих субъектов 18, крестьянских (фермерских) хозяйств (отчитывающихся) -31.

 

                                                                               Таблица 8

      Посевные площади сельскохозяйственных культур (все категории хозяйств)

Посевные площади

ед.изм.

2006г

2007г

2008г

2009г

2010г

%2010г. к 2006г.

Зерновые культуры

га

28600

34545

40729

42794

33536

117,3

Технические культуры

га

5647

7211

7348

10060

12499

В 2р.

Картофель

га

1772

1786

1833

1855

1826

103

Овощи

га

166

181

164

168

164

98,8

Кормовые культуры

га

8644

7991

8920

5976

5775

66,8

Всего посевных площадей

га

44829

51804

58994

60853

53800

120

 

Что касается повышения плодородия почв, то район участвует в реализации целевой программы «Развитие сельского хозяйства Курской области на 2009-2012 годы» . В 2010 году проведено агрохимическое обследование почв, культуртехнических работ, агролесомелиоративных мероприятий.

 

                                                                             Таблица 9

          Основные показатели развития животноводства, растениеводства (все категории хозяйств)

Виды продукции

ед.изм.

2006г

2007г

2008г

2009г

2010г

2010г в % к 2006г

Поголовье скота и птицы

 

 

 

 

 

 

 

Крупный рогатый скот-всего

гол

12864

13312

14029

14201

13638

106

коровы-всего

гол

5076

5143

5207

5021

4923

97

свиньи-всего

гол

3644

4451

6715

8141

7252

199

Овцы и козы

гол

3535

3995

4471

4044

4241

120

Производство продукции:

 

 

 

 

 

 

 

Скота и птицы на убой

тонн

1771

2040

2624

2549

2788

157,4

молоко-всего

тонн

16833

17310

19977

20102

19503

115,5

шерсть-всего

ц

64

73

87

91

90

140,6

Производство продукции растениеводства

 

 

 

 

 

 

 

Зерно-всего

Тыс.т

60,5

68,4

133,4

115,4

38,3

63,3

Сахарная свекла

Тыс.т

69,7

137,4

145,6

124

52,2

74,9

картофель

Тыс.т

20,6

27,9

24

24,9

15,2

73,8

овощи

Тыс.т

1,6

2,7

2,5

2,6

2

125

 

  Негативное влияние на перспективное развитие сельскохозяйственной отрасли оказывает диспаритет цен между сельскохозяйственным производством и другими отраслями экономики, что лишает основную массу сельскохозяйственных товаропроизводителей возможности развиваться, наращивать объемы производства.

Необходимо отметить использование на полях района современной  высокопроизводительной техники с энергосберегающими технологиями. Сельхозтоваропроизводителями за последние 2 года закуплено техники на сумму более 500 млн. рублей.

       Районом выполнена поставка продовольственного зерна в страховой фонд, выполнены контрольно- целевые показатели, предусмотренные Соглашением

между Администрацией Курской области и районом по реализации мероприятий областной целевой Программы «Развитие сельского хозяйства Курской области на 2008- 2012 годы».      Недостаток собственных оборотных средств лишает возможности приобретать новую технику и внедрять новые технологии.

   В сельскохозяйственной отрасли реализуются как федеральные целевые программы, так и муниципальные. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года» предусматривает обеспечение молодых семей и специалистов жильем, улучшение качества проживания на селе.  Но нам еще предстоит поработать в районе по вопросу строительства и реконструкции животноводческих комплексов. В текущем году изъявили желание на строительство СХПК «Искра» (Козлов В.И.) КФХ «Прогресс» (Павлов В.А.).

Есть желающие (КФХ Миранчук С.В. и Зуев В.В.) на создание семейных ферм в районе. Вопрос по залоговой базе за счет имущества областного бюджета  на льготное кредитование этих ферм ,возможно ,в текущем году решиться положительно. Думаю, что это будет способствовать наращиванию производства сельскохозяйственной продукции в районе.

 

       Нельзя не отметить личные подсобные хозяйства. На территории района работают шесть молокосборщиков. По всем населенным пунктам района организована закупка излишков молока. В 2010 году закуплено 5610тонн молока. Производство молока согласно проводимого досчета областным статистическим управлением за год составило 13324 тонн или 64,4% от общего производства.

 

        Необходимо отметить, что аграрный сектор района в 2010 году получил государственной поддержки 51 млн. рублей.

Ежегодная поддержка направляется на улучшение плодородия почв, элитное семеноводство и др.

          В рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Поддержка малых форм хозяйствования» кредитами банков воспользовались 727 личных подсобных хозяйства на сумму 77,5 млн. рублей. Получено субсидий- 3,5 млн. рублей.

 

       В рамках реализации программы «Социальное развитие села  на 2009-2012 годы» на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий за последние два года приняли участие 148 семей (строительство, приобретение и реконструкция жилья), которыми получено  субсидий на сумму 31 млн. рублей; из них 32 семьи в возрасте до 25 лет. По реализации адресных программ Курской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках выполнения Федерального Закона 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» произведен капитальный ремонт 11-ти многоквартирных домов в с. Сейм на сумму 14 млн. рублей. В этих домах проведен комплексный ремонт крыш, фасадов и подвалов, проведен капитальный ремонт внутридомовой инженерной инфраструктуры (водоснабжение,водоотведение и электроснабжение).В текущем году ведутся строительно- монтажные работы по реконструкции здания поликлиники под  жилой 8 квартирный дом для переселения 8 семей из аварийного дома по ул. Южная  в с. Сейм - стоимостью 7,9 млн. рублей.

         Согласно ФЗ – 185 «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» в текущем году будут израсходованы средства для капитального ремонта  одного многоквартирного дома с. Сейм в сумме 254 тыс. рублей.

         На улучшение жилищных условий гражданам Мантуровского района в текущем году в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 г» выдано 35 свидетельств на получение 17,5 млн. рублей субсидий.

 

           По переселению граждан из ветхого аварийного жилищного фонда проведена реконструкция одного общежития в с. Сейм под 16-ти квартирный жилой дом.

 

             В развитии многообразия форм управления многоквартирными домами в районе получили широкое развитие два ТСЖ в с. Мантурово и три ТСЖ в с. Сейм, а также две управляющие компании в с. Сейм и с. Мантурово.

                                

                        1.3.3.Земельные правоотношения

 

                   Нельзя не коснуться вопроса- приведение земельных правоотношений в соответствие с законодательством.

             Все земельные участки сельскохозяйственного назначения обрабатываются землепользователями – 72,5 тыс. га. Проводятся мероприятия по оформлению их в юстиции. 100% сельхозугодий долевой собственности поставлено на кадастровый учет, на 67,9% зарегистрировано право общей долевой собственности на выделенные земельные  участки в юстиции. Кроме того , переданы землепользователям в долгосрочную аренду земельные участки фонда перераспределения на площади 7,5 тыс. га и 1,6 тыс. га переданы в краткосрочную аренду. Продолжается работу по выделу земельных долей из невостребованных.

        

                          1.3.4. Потребительский рынок

    

    На территории района функционируют 102 торговые точки, в т. ч.  38 торговые точки ПО «Виктория» и 64 – индивидуальных предпринимателей. 

      

За период с 2006 года в районе открыто 29 объектов  торговли. Сеть общественного питания пополнилась кафе «Валена» в с. Сейм, и Пиццерией  в с. Мантурово, которая имеет большую пропускную способность. В 2009- 2010 годах на территории района открыты  торговые точки в с. Останино, с. Ястребовка, с.з-е Засеймье, с. Заречье, с. Мяснянка, с. Пузачи.

   Создано дополнительно 10 рабочих мест.

     

Торговля является одной из наиболее динамично развивающихся сфер. Ведущее место отводится здесь потребительскому обществу «Виктория».   Оборот розничной торговли за 2010 год составил по району 184,3 млн. рублей, в том числе удельный вес потребкооперации составил -63%.

Розничный товарооборот общественного питания увеличился по сравнению с 2009 годом на 1,2 млн. рублей.

               Объем продукции, производимый ПО «Виктория» составил -6,3 млн. рублей или 86% к соответствующему периоду 2009 года.

                  Заготовительный оборот потребкооперации за 2010 год составил 9,0 млн. рублей или 117,8% к 2009 году; в том числе по видам: мяса на 114,7%, яйца- на 117,5%, овощей- на 103,9%, плодов на 126,2%.

                   Для бесперебойного обслуживания сельского населения на дому товарами, доставки строительных материалов, мебели, товаров культурно-бытового назначения ПО «Виктория» приобрело  автомобиль -фургон.За 2010 год объем розничного товарооборота выполнен на 105,6% .

Велись работы по ремонту, реконструкции и обновлению  объектов торговли.

Реконструирован магазин «Сельхозпродукты», увеличена торговая площадь, в результате чего возрос товарооборот. Подключено газовое отопление в магазине ТПС в с. Безлепкино и на хлебопекарне. Значительно расширился ассортимент продовольственных и хозяйственных товаров, по сравнению с 2009 годом возросли товарные запасы на 3600 тыс. рублей.

Увеличилась выработка полуфабрикатов, кулинарных изделий, колбасы домашней. В магазине «Продукты» с. Мантурово реализуется мясо: свинина, говядина и свежее сало, закупленные у населения. Также организована торговля мясопродуктами на рынке.

По состоянию на 1 января 2010 года закрыто 5 магазинов из-за отсутствия продавцов. Но в этих населенных пунктах организована выездная торговля. Что дополнительно позволило получить выручки от товарооборота 683 тысячи рублей.

За 2010 год проведено 37 выставок продаж., регулярно принимали участие в проведении областных ярмарок.

  Сложившаяся тенденция развития потребительского рынка свидетельствует о том, что товарная насыщенность рынка носит довольно устойчивый характер. Спрос населения удовлетворяется в полном мере. Магазины стали шире практиковать оказание покупателям широкого спектра дополнительных услуг: продажу товаров в кредит, применение дисконтных карт, практику предоставления скидок.

 

                         1.3.5.Газификация и водоснабжение.

 

  В 2010 году в рамках реализации областной целевой  программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы» осуществлялись мероприятия по направлению «газификация « и «водоснабжение».

       На сегодня уровень строительства газовых сетей в районе составляет 99,3%.  В истекшем году финансировалось строительство газораспределительных сетей с . Реп-Плата , строительство начато было в 2009 году, всего было выделено для строительства из областного бюджета 1,9 млн. рублей , в том числе в 2010 году – 0,3 млн. рублей. Введено в эксплуатацию 12,1 км сетей , газифицировано 44 домовладения. И вторым объектом строительства газовых сетей было х. Кулига и Луговка Репецкого сельсовета. Из областного бюджета на строительство было выделено 0,6 млн. рублей. Завершение строительства планируется в 2011 году, протяженность 8,2 км, будет газифицировано – 35 домовладений. В 2011 году предстоит газифицировать с. Суволочное.

     Переведены на газообразное топливо две общеобразовательные школы (2-Засеймская средняя и Кривецкая основная ) на которые затрачено болле 0,5млн. рублей.

 

         Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой и в достаточном количестве является одной из основных задач. Согласно существующей схеме водоснабжения района вода питьевого качества добывается из подземных источников. Качество воды соответствует требованиям СанПин «Вода питьевая», за исключением параметров по содержанию железа, мутности и жесткости.

В настоящее время сети и сооружения водоснабжения имеют высокую степень износа. Результаты их обследования показали, что техническое состояние и оснащение оборудованием не отвечают требованиям надежного обеспечения населения коммунальными услугами. Степень изношенности водопроводных сетей более 65%.

 Поэтому, по строительству водопроводных сетей   проводиться определенная работа. Введен в эксплуатацию водопровод в с. Михеполье, строительство которого было начато в 2004 году. На завершение строительства из областного бюджета было выделено 5,3 млн. рублей. Протяженность составила 8,4 км.

    Начато строительство водосетей в с. Ястребовка. Из областного бюджета выделено для строительства 718 тыс. рублей. Протяженность составит 2,4 км. Планируется ввести в эксплуатацию водосети в конце 2011 года. Здесь же предусмотрено  строительство водозаборной скважины и строительство  водонапорной башни.

В рамках федеральной целевой  программы «Социальное развитие села до 2012 г» при большой поддержке комитета агропромышленного комплекса в текущем году ведется строительство по двум объектам водоснабжения с. Мантурово - строительство 2,2 км водопровода, водонапорной башни на сумму 8,9  млн. рублей;

В с. Сейм – строительство двух водозаборных скважин, водонапорной башни на сумму 3,6 млн. рублей.

 

             

                                     1.3.6.      Транспорт и связь

 

        Транспортным обслуживанием населения  района в ОАО «Мантуровоавтотранс» занято 7 автобусов и одна газель.,  автобусным движением охвачены все села района.

              За период с 2001 года ОАО «Мантуровоавтотранс» перевезено пассажиров 1,1млн. человек. Среднегодовое количество перевезенных пассажиров  101 тыс. человек За этот период времени перевезено льготной категории граждан — 306,1 тыс. человек, в том числе в 2010 году -28,1тыс. человек. Из областного бюджета в 2010 году предприятием  получено возмещение за льготную категорию граждан — 968.4 тыс. рублей

          

 

                 Значительно расширился объем услуг связи. Сельская телефонная связь в районе осуществляется через 18 АТС с учетом сотовых телефонов. Во всех населенных пунктах района внедрена универсальная услуга связи с использованием таксофонов. Проложен  оптово-волоконный кабель с ответвлениями на сельские станции АТС. Сейчас идет монтаж подключения к сети «Интернет». В Мантурово подключено 260 абонентов. До 2014 года необходимо будет поэтапно подключить все населенные пункты района.

В 2011 году планируется подключить к оптово-волоконному кабелю села: Сейм, 2-е Засеймье, Свинец, 1-е Засеймье, Пузачи, Куськино, Роговое, Заречье, Репец, Реп-Плата, Б-Бутырки, Останино, Мяснянка.

 

                                  1.3.7. Малое предпринимательство и рынок труда.

 

Район нуждается в широком привлечении малого и среднего бизнеса. В связи с чем, разработана и действует районная целевая Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Мантуровском районе на перспективу до 2012 года». Мероприятиями данной программы предусмотрено из средств местного бюджета ежегодное софинансирование на проведение выставочно-ярмарочных мероприятий субъектами малого и среднего бизнеса. В 2011 году в муниципальном бюджете предусмотрена поддержка начинающим предпринимателям. В 2010 году на реализацию Программы было направлено 112 тысяч рублей; в том числе 25 тысяч из местного бюджета и 87 тыс. руб из областного и федерального бюджетов.

Из областного бюджета через комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области оказана государственная поддержка трем начинающим предпринимателям в сумме по 300 тысяч рублей, из федерального бюджета начинающим предпринимателям оказана поддержка в сумме 1млн.900 тыс. рублей. Эта работа будет продолжена и в последующие годы.

Достаточно стабильной была ситуация на рынке труда. Этому способствовала реализация «Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда». По вопросу содействия развития малого предпринимательства и самозанятости в текущем году администрацией района проведена большая работа среди населения района по привлечению безработных граждан к открытию собственного дела. Была создана районная комиссия, которая посетила все населенные пункты района, провела разъяснительную работу. Привлечено желающих 97 человек незанятого населения района для открытия собственного дела.

 В районе разработаны мероприятия по реализации пилотного проекта «Самозанятость 2011» и направлены в комитет по труду и занятости Курской области  для ускорения финансирования по данному вопросу.

В результате мероприятий по «самозанятости» населения 72 человека воспользовались средствами государственной поддержки из федерального бюджета по открытию собственного дела на общую сумму 4,2 млн. рублей, в том числе 45 человек открыли собственное дело по виду деятельности «развитие животноводства», по направлению «стажировка в целях приобретения опыта работы безработных граждан из числа выпускников образовательных учреждений» участвовало 11 человек, один из них выпускник  остался на предприятии на постоянной основе; по направлению « временных, общественных работ» приняло участие 145 человек на сумму — 1,9 млн. рублей.

 

                      1.3.8.Услуги жилищно-коммунального хозяйства

                            

     Услуги жилищно-коммунального хозяйства занимают особое место на потребительском рынке, так как  они носят для населения обязательный характер. В рамках совершенствования системы адресной социальной защиты малоимущих граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг предоставлено субсидий в сумме -4,7 млн. рублей. По вопросу создания условий для безопасного и надежного функционирования топливно-энергетического комплекса и ЖКХ района проводится определенная работа: заключаются договора на техническое обслуживание внутри домового газового оборудования газопроводов к жилым домам, осуществляется реализация мероприятий по оптимизации теплоснабжения населенных пунктов, осуществляется своевременный контроль за транспортировкой тепла, установка приборов учета энергоресурсов, энергосберегающих ламп и светильников.

 

                    1.4. Социальная сфера.

            

                   1.4.1. Здравоохранение.

  

    Отрасль «здравоохранения» в районе состоит из одной  центральной районной больницей, 2 участковых, 18 ФАПов, в которых работают 26 врачей,  95 средних медицинских работников. В текущем году принято 3 врача ( 2 хирурга, 1 педиатр) в центральную районную больницу.95% медицинских работников ЛПУ района имеют сертификат специалиста.

         Все медицинские учреждения района имеют лицензию на медицинскую деятельность. В апреле 2011 года все ФАПы получили лицензию на осуществление фармацевтической деятельности. Финансирование на 1 жителя в районе в системе здравоохранения выросло с 0,5 тыс.руб. в 2006 году до 1,2 тыс.руб. в 2010  году, то есть в 2,4 раза.

         В районе продолжается работа по реализации национального проекта «Здравоохранение». В общей сложности по нацпроекту «Здоровье» дополнительно привлечено в район 3,8 млн.рублей. На приобретение оборудования за счет муниципального бюджета, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в прошлом году было израсходовано 1,1 млн.рублей. Проведен текущий ремонт поликлиники. В дальнейшем планируется строительство современного ФАПа в с.2-Засеймье.

 Дополнительная диспансеризация работающих граждан выполнена на 100 %.

        

         По модернизации «Здравоохранение» на 2011-2012 г г предусмотрено приобретение оборудования 6,2 млн.рублей, на капитальный ремонт – 3,2 млн.рублей. На реализацию мероприятия по повышению доступности амбулаторно-поликлинической помощи на 2011 год запланировано – 1,2 млн.рублей.

      В 2010 году количество коек в ЦРБ составило-90; из них 60 круглосуточных, 30- с дневным пребыванием.

                                                                                               Таблица 10

отделения

Количество коек всего

                  В том   числе

круглосуточных

Дневного пребывания

терапевтическое

43

30

13

хирургическое

28

18

10

гинекологическое

11

6

5

педиатрическое

8

6

2

Итого:

90

60

30

 

          В стационарах Ястребовской и Кривецкой  участковых больниц развернуто по 6 коек общего профиля.

                     В ноябре 2010 года на базе станионара Кривецкой участковой больнице комитет социального обеспечения открыл отделение с временным пребыванием.

                Программа Государственной Гарантии в 2010 году по круглосуточному стационару выполнена на 99,6%, по станионару с дневным пребыванием на 102%, амбулаторно-поликлиническая помощь на 99,3%, отделение скорой медицинской помощи — на 100,2%.

В 2010 году сделано 316 выездов на ФАП и участковые больницы. Осмотрено -6984 чел. Подлежало периодическим медицинским осмотрам- 2020 чел. Осмотрено-1815 чел., что составило 89,9%.

Дополнительная Диспансеризация работающих граждан выполнена на 100%.

Заболеваемость с временной утратой трудоспособности на 100 работающих, составила в случаях 25,5 ( обл-51,3) в днях 432,6, (обл.-682,7), средняя продолжительность одного случая — 16,9 (обл.- 15,6).

Первичный выход на инвалидность-92,2, в том числе трудоспособного возраста-53,8.

Президентом РФ поставлена задача – повысить доступность и качество медицинской помощи матерям и детям, развивать программу «Родовых сертификатов» и систему восстановительного лечения для детей первых трех лет жизни. Районным учреждениям здравоохранения предстоит в этом вопросе поработать. Это, прежде всего необходимо повысить квалификацию сотрудников.

 В планах развития здравоохранения на  ближайшую перспективу- это повышение качества медицинских услуг, усиление профилактической направленности  всех звеньев здравоохранения.

                                           

1.4.2.            Образование.

    В настоящее время в районе функционирует 22 общеобразовательные школы, из них 8 средних, 13 основных и 1 начальная с контингентом 1268 обучающихся.

В 2006 году открыта районная детско-юношеская спортивная школа.В 2010 году введен в эксплуатацию в райцентре физкультурно-оздоровительный комплекс.

За 5 лет в образовательные учреждения прибыло 26 молодых специалиста, которые получили по три оклада материальной помощи на обзаведение хозяйством.

В школах работает четыре заслуженных учителя школы РФ, 35 отличников образования и почетных работников образования и науки РФ, 82% педагогических работников имеют квалификационные категории.

В 2007 году в школах открылись три столовые, увеличился процент охвата обучающихся горячим питанием и по состоянию на 01.06.2010 г. он составляет 96%.

За 2006-2010 гг. на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году выделено 8,2 млн. руб. за счет всех источников финансирования. За истекший период проведена большая работа по укреплению учебно-материальной базы образовательных учреждений: капитально отремонтированы отопительные системы в МОУ «Мантуровская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Свинецкая основная общеобразовательная школа»; заменены оконные блоки и сделана облицовка фасада здания МОУ «Мантуровская средняя общеобразовательная школа»; проведен ремонт кровли в МОУ «2-Засеймская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Кривецкая основная общеобразовательная школа»; отремонтированы спортивные залы в МОУ «Кривецкая средняя общеобразовательная школа», МОУ «Мантуровская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Пузачинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Стуженская основная общеобразовательная школа»; МОУ «Мантуровская средняя общеобразовательная школа» переведена на газообразное топливо; заменена

электропроводка в МОУ «Роговская основная общеобразовательная школа»; установлено железобетонное ограждение в МОУ «Мантуровская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Кривецкая средняя общеобразовательная школа», МОУ «Ястребовская средняя общеобразовательная школа», штакетная изгородь в МОУ «Пузачинская средняя общеобразовательная школа».

Завершается капитальный ремонт здания МОУ «Кривецкая средняя общеобразовательная школа»; ведется капитальный ремонт спортивного зала МОУ «Ястребовская средняя общеобразовательная школа», МОУ «2-Засеймская средняя общеобразовательная школа» переводится на газообразное топливо.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» МОУ «Мантуровская средняя общеобразовательная школа» и МОУ «Ястребовская средняя общеобразовательная школа» получили по автобусу на сумму 1401 тыс.руб.; МОУ «Кривецкая средняя общеобразовательная школа» - 1 млн. 75 тыс. рублей; шесть учителей получили по 100 тыс.рублей; получены комплекты учебного оборудования для кабинетов химии (МОУ «Мантуровская средняя общеобразовательная школа»), физики (МОУ «Ястребовская средняя общеобразовательная школа»), географии (МОУ «Пузачинская средняя общеобразовательная школа»), биологии (МОУ «Кривецкая средняя общеобразовательная школа»), географии (МОУ «Кривецкая средняя общеобразовательная школа»), русского языка для МОУ «Мантуровская средняя общеобразовательная школа» на сумму 1337975 рублей; интерактивный аппаратно-программный комплекс для МОУ «Мантуровская средняя общеобразовательная школа» на сумму 81630 рублей; все общеобразовательные учреждения подключены к сети Интернет; в школах семь компьютерных классов и всего 138 компьютеров; в полном объеме выплачивается вознаграждение за классное руководство.

Во всех общеобразовательных школах установлена автоматическая пожарная сигнализация.

Общеобразовательные школы получили учебно-наглядные пособия, спортивный инвентарь и оборудование на сумму 5,4 млн.руб.

Введено профильное обучение в МОУ «Мантуровская средняя общеобразовательная школа».

Проблемы, стоящие перед системой образования до 2015 г.:

  1. Проводить работу по реструктуризации образовательных учреждений (реорганизация МОУ «Колодезская основная общеобразовательная школа» и МОУ «Стуженская основная общеобразовательная школа» в начальные общеобразовательные учреждения);
  2. Перевести МОУ «1-Засеймская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Останинская основная общеобразовательная школа», МОУ «Зареченская основная общеобразовательная школа»МОУ «Куськинская основная общеобразовательная школа» на газовое топливо;
  3. Открыть дошкольные группы при МОУ «1-Засеймская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Пузачинская средняя общеобразовательная школа» и МОУ «Кривецкая основная общеобразовательная школа»;

 

 

  1. Реализация законов Курской области и областных целевых программ по отрасли «Образование»;
  2. Продолжение работы по внедрению информационных технологий в образовательный процесс;
  3. Развитие сети учреждений дошкольного и дополнительного образования.

    Большая работа проведена была в 2010 году по укреплению общеобразовательных учреждений. Проведен капитальный ремонт МОУ «Кривецкой средней общеобразовательной школы», на которую израсходовано более 22 млн. рублей. Проведен капитальный ремонт спортзала в МОУ «Ястребовская средняя общеобразовательная школа», израсходовано 2,2 млн. рублей; произведен ремонт кровли в МОУ «Кривецкая основная общеобразовательная школа» за счет средств местного бюджета. В 20 школах установлена автономная пожарная сигнализация и система тревожной сигнализации, во всех школах проведен замер сопротивления и пропитка огнезащитным средством чердачных помещений.

               По приоритетному национальному проекту «Образование» :

        -выплачено денежное вознаграждение педагогическим работникам за классное руководство-1,1 млн. рублей

              -МОУ «Пузачинская средняя общеобразовательная школа» получила автобус. И теперь 4 школьных автобуса осуществляют подвоз более 250 учащихся.

         Охват горячим питанием школьников составляет 96%.

    Вместе с тем , в системе образования района предстоит решать  вопросы: по лицензированию учреждений ,укреплению спортивной базы школ , вести работу по газификации школ и др.

         Особую тревогу вызывает сокращение на предстоящие 5 лет обучающихся, примерно на 150 человек. Поэтому необходима очень тонкая  продуманная работа по реструктуризации сети общеобразовательных учреждений района.

   

            Президент Российской Федерации в своем послании Федеральному Собранию на 2011 год, как задачу номер один определил заботу о будущих поколениях, в том числе и вопрос о детских дошкольных учреждениях.

  В нашем районе этот вопрос решен, построен современный детский садик на 30 мест с крытым бассейном  по  федеральной программе «Комплексная , компактная застройка и благоустройство с. Мантурово». Функционирует д/сад

с декабря 2010 года. Но наполняемость детьми  еще не высока. Управлению образования района необходимо поработать в этом направлении.

             

                                             1.4.4. Дополнительное образование.

 

       Программы дополнительного образования детей в Мантуровском районе реализовываются посредством работы Дома пионеров и школьников. Кружки и творческие объединения функционируют на базе общеобразовательных школ района. Учреждение прошло бессрочное лицензирование.

   Дом пионеров и школьников работает по 5-ти основным направлениям:

    -физкультурно-спортивное

    -туристко-краеведческое

    -эколого-биологическое

    -спортивно-техническое

    -художественно-эстетическое

Коллектив педагогов Дома пионеров и школьников работает над решением темы:»Воспитание гармоничного развития личности в процессе творческой деятельности»

Важнейшими задачами работы являются:

-       развитие творческого потенциала педагогов и воспитанников ДПШ;

-       раскрытие индивидуальности ребенка через организацию учебно-познавательной деятельности воспитанников, направленной на обеспечение их личностного самоопределения;

-       развитие эмоционально-духовной сферы, формирование качеств, позволяющим учащимся жить в современном мире.

  Вся работа ДПШ проводится через системы конкурсов, выставок, фестивалей, слетов, соревнований, проводимых в пределах района и области.

В 2010-2011 году функционировало30 творческих объединений, в которыхработали 29 педагогов дополнительного образования и занимались 450 обучающихся в возрасте от 6 до 18 лет.

Итоги районных и областныхвыставок и конкурсов подверждают высокий уровень подготовленности обучающихся и профессионализм педагогов.

Хотелось бы отметить, что помимо педагогов дополнительного образования активно участвуют в мероприятиях и просто учителя школ, воспитанники которых также показывают высокий уровень в конкурсах и выставках. За 2010-2011 уч. Год было проведено более 40 районных и областных конкурсов.

Вот некоторые областные:

-       Безлепкинская основная школа, т/о «Акварелька» были награждены Дипломами Лауреата и Дипломами 1 степени в областных конкурсах изобразительного искусства и «Зеленая планета», работа заняла первое место в области и была отправлена для участия в Москву;

-       Мантуровская средняя школа, работы, представленные кружком «Золотые ручки» получили высокую оценку на областных конкурсах декоративно прикладного творчества в области «Природа и мы» и «Моя планета-Родина Земля», воспитанники неоднократно награждались грамотами и дипломами.

-       Обучающиеся кружка «эстрадного сольного пения» Мантуровской средней школы были награждены Диплоиами 1 и 2 степени в конкурсе «Мир добдых сердец» и Дипломами 3 степени в конкурсе «Музыкальная весна Курского края».

-       Танцевальная группа «Капель» завоевала привовые места в разных конкурсах не только в курской области, но и в Белгородской области.

-       Воспитанники молодежного объединения «Атом» принимали активное участие в различных районных мероприятиях, становились дипломантами областных конкурсов, в том числе 1-е место на областном конкурсе «Сударушка».

     Одним из зничимых направлений рабоды учреждения дополнительного образования является эколого-биологическое направление. Здесь хорошо зарекомендовали себя обучающиеся кружка «Юный эколог», были награждены грамотами и дипломами областного конкурса «Зеленая планета глазами детей», «Моя малая родина», акция «Покормите птиц зимой».

-       руководитель краеведческого музея Пузачинской среденй школы была награждена дипломом за участие в областном конкурсе на «Лучший школьный музей», а воспитанники кружка «декоративно-прикладного творчества» также занимали места в выставках.

-       Военно-патриотический клуб ОМОН ежегодно участвует в областных соревнованиях «Школа безопасности».

-       Коллектив «Следопыт» Безлепкинской основной школы был награжден дипломом лауреата «Гренадеры , вперед!»

-       диплом в областном конкурсе «Рождественская открытка» получила ученица 1-Засейсмской средней школы.

-       Обучающиеся Гущинской основной общеобразовательной школы получили грамоты в областном конкурсе «Православие и мы».

-       В областном конкурсе «Туризм в объективе» грамоту за 1-е место получила обучающаяся 1-Засеймской средней общеобразовательной школы.

-       В региональной специализированной выставке по духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи, проходившей в м. Свобода Золотухинского района диплом получила директор 2-Засеймской средней общеобразовательной школы.

 Совместно с сотрудниками ГиБДД проводятся различные конкурсы районного и областного масштаба, в том числе «Школа безопасности».

    В летний период времени функционируют лагеря с дневным пребыванием, а также дети с участием Дома пионеров и школьников оздаравливаются в загородных и профильных лагерях, санаториях и профилакториях Курской области и за ее пределами.

 

                           1.4.5.Молодежная политика физкультура и спорт.

 

 Работа отдела по делам молодежи и спорту ставит перед собой задачи по созданию условий для реализации возможностей становления молодежи в экономическую, политическую, культурную жизнь района.

                   Принята и реализуется районная целевая Программа «Молодежь».На территории района работают 9 молодежных объединений, которые насчитывают свыше 700 человек; действует Союз детских пионерских организаций, который насчитывает 510 детей; два молодежных клуба (Фаворит и Шанс).

              Отдел по делам молодежи и спорту регулярно проводит работу по координации деятельности этих организаций.

     Летом 2009 года делегации талантливой молодежи района приняли участие в работе Всероссийского образовательного форума «Селегер 2009», и федерального лагеря «Гвардия 2020». Проводится определенная работа администрацией района совместно  с администрациями поселений, управления образования по совершенствованию форм работы с населениями по пропаганде здорового образа жизни, привлечению молодежи к занятиям массовыми видами спорта, с целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

              Результатом данной работы стало увеличение спортивных секций. В 2009 году в детской спортивной школе работало 12 секций. В которых занимались 212 подростков. За год проведено 23 районных спортивных соревнования по 8 видам спорта среди взрослых и 24 районных спортивных соревнований по 9 видам спорта среди детей.

        

Необходимо отметить, что в 2010 году был введен новый  механизм проведения летней оздоровительной кампании детей. Средства на оплату путевок в загородные лагеря выделялись не из фонда социального страхования , а из областного бюджета с частичным софинансированием из местного бюджета.

 

В 2010 году по организации летнего отдыха детей было оздоровлено 594 ребенка; в том числе 82 ребенка в санаториях( из них 43 ребенка- из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации), 114 детей- в загородных оздоровительных лагерях, 271 ребенок в лагерях с дневным пребыванием.  Из областного бюджете было направлено 1,4 млн. рублей.

 

            По вопросу укрепления материально-технической базы физкультуры и спорта   можно сказать , что району в 2010 году Губернатором Курской области был подарен  прекрасный физкультурно-оздоровительный комплекс, открытие которого состоялось в канун Нового года. Комплекс был построен за счет средств областного бюджета с софинансированием из местного бюджета общей сметной стоимостью более 25 млн. рублей.

  Теперь предстоит приложить максимум усилий для организации всевозможных спортивных мероприятий, чтобы поднять спорт в районе на более высокий уровень.

 

За 2010 год было проведено 15 районных   спортивных соревнований по 8 видам спорта среди взрослых и 24 районных спортивных соревнований по 9 видам спорта среди детей.

 Молодежь принимала участие в Кубке области, первенстве области, Кубке Губернатора по футболу     , в Спартакиаде сельских районов Курской области по 8 видам спорта, во Всероссийских соревнованиях «Лыжня России», «Российский азимут» и др.

 

1.4.6.            Культура

    Определенный вклад в общественную жизнь жителей района вносят работники учреждений культуры. Проводятся ряд культурно-массовых мероприятий, праздники сел, смотры художественной самодеятельности. Улучшилось качество проводимых мероприятий за счет приобретения более качественных технических средств.

На базе сельских домов культуры работают 96 клубных формирований самодеятельного народного творчества, функционируют 5 молодежных объединений, 3 молодежных объединения по героико-патриотическому воспитанию, военно-патриотический клуб ОМОН-»Сокол», клуб «Патриот».

Основными задачами в деятельности клубов являются подготовка к службе в Армии и деятельности в чрезвычайных ситуациях, они являются организаторами спартакиад призывной и допризывной молодежи, участвуют в областных сборах военно-патриотических клубов, изучают историю и культуру родного края.

Поисковый отряд «Гвардеец» базируется в Пузачинском Доме культуры. Он ежегодно участвует Межрегиональной Вахте Памяти. Его участники имеют форму, специальное оборудование для походов и сборов.

 

 Следует отметить материально-техническую базу учреждений культуры . Из 35 зданий -10 отапливается газом, 11-углем, частично отапливается 7 зданий.

 В 2011 планируется газифицировать 2-Засеймский, Реп-Платавский СДК

   С 2006 по 2010 годы проведено ряд культурно-массовых мероприятий. Открытие нового районного центра Досуга повлияло на качество проводимых мероприятий, проведение праздников сел, смотров художественной самодеятельности.

2009 год  был объявлен  Губернатором области   Годом  театра и кино.

 Работниками культуры организовывались театральные кружки, показывались представления. Районным центром досуга в 2008 году  был выигран областной  грант в сумме 250 тыс. рублей. Средства гранта были направлены на создание и оборудование районного краеведческого музея. На сегодняшний день в музее собрано около тысячи экспозиций, рассказывающих об истории, быте и трудовой деятельности населения Мантуровского района.

В 2009 году  Сеймский ДК стал победителем конкурса на грант Губернатора по проекту «Кино нового поколения». Сумма гранта — 250 тысяч рублей из областного бюджета были израсходована на приобретение оборудования и мебели .

Значительно возросли показатели финансирования на учреждения культуры района. Если в 2006 году на культуру было выделено 1,4 млн. рублей, то в 2010 году — 14,4 млн. рублей.

     Много было приложено усилий для создания благоприятных условий работы клубов и библиотек в осенне-зимний период ( проведены текущие и капитальные ремонты ДК). В 2006 году из 35 зданий принадлежащих учреждениям культуры района фактически отапливалось 5. На 1 января 2010 года их количество возросло до 30; в том числе 11 зданий переведены на газообразное топливо. За этот период времени капитально отремонтированы Свинецкий, Колозезский, Репецкий, Мяснянский Куськинский сельские Дома культуры. В 2009 году газифицирована Ястребовская библиотека. Значительно возрос книжный фонд библиотек района.

          Задача сотрудников учреждений культуры района — увлекать мантуровцев разнообразными формами культурной жизни, пробуждать интерес к отечественной культуре.                                         

 

1.5.        Муниципальное имущество

            

        В собственности муниципального образования «Мантуровский район» находится имущество, предназначенное для выполнения полномочий в сфере здравоохранения,образования, культуры, физкультуры и спорта.

     Сформирован реестр  имущеста, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Мантуровский район. Балансовая стоимость муниципального имущества по состоянию на 01.01.2011 года составляет -234,2млн. рублей, из них передано: в оперативное управление муниципальным учреждениям имущества балансовой стоимостью 233,1 млн. рублей.

 

         1.6. Консолидированный бюджет.                                  

   Формирование и исполнение бюджета на территории Мантуровского района осуществляют 7 муниципальных поселений и муниципальный район.

Консолидированный бюджет Мантуровского района является дотационным. Несмотря на увеличение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет района, собственных доходов в консолидированном бюджете района не хватает на обеспечение всех необходимых расходов.

                                                                                         

 

 

                                                                                                           Таблица 11

                Структура бюджетов поселений Мантуровского района за 2010 год

                                                                                                               тыс.руб.

Наименование поселений

Доходы

Расходы

Профицит(+),дефицит(-)

Обеспеченность расходов налоговыми и неналоговыми доход,%

Всего

В том числе

Налоговые и неналоговые

Безвозмездные поступления

Мантуровский район

190645,5

46386,7

14258,7

197201,3

-6555,8

23,5

2-Засеймское МО

5259,2

1463,7

3795,5

5309,5

-50,5

27,6

Куськинское МО

5064

1528,5

3535,5

5274,7

-210,7

29

Мантуровское МО

35214,5

4950

30264,5

28310,5

6904

17,5

Останинское МО

9550,2

1767,1

7783,1

9763,3

-213

18,1

Репецкое МО

5080,2

1062,8

4017,4

5303

-222,8

20

Сеймское МО

33834,6

4523,1

29311,5

34276,8

-442,2

13,2

Ястребовское МО

12193,3

1901,7

10291,6

11913,9

279,5

16

Итого:

296841,5

63583,6

233257,8

297353

-511,5

21,4

               

По муниципальному району за 2007 год поступило доходов 25,7 млн. рублей, в 2008 году 35,1 млн. рублей или на 9,4 млн.рублей больше, в 2009 году поступило 36,7 млн. рублей, а в 2010 году — 46,4 млн.рублей.

    Важным источником мобилизации доходов местного бюджета является увеличение поступлений от местных налогв (налог на имущество физических лиц, земельный налог).

                                                                                                 Таблица 12

                    Структура поступления налоговых платежей консолидированного бюджета Мантуровского района 2008-2010 гг

                                                                                         тыс. руб.

Показатели

2008г.

2009г.

2010г.

Доходы- всего:

251997,2

354208,6

296841,5

Из них поступило собственных доходов (без учета финансовой помощи от др. бюджетов) — всего

60286,7

61756,5

63583,6

В т.ч. В бюджет муниципального района

35140

36695,4

46386,7

В бюджеты поселений

25146,7

25061,1

17196,9

  Из  них поступило налоговых доходов

45570,7

51078,6

53913,2

В т.ч. В бюджет муниципального района

29206,9

30428,7

40285,3

В бюджеты поселений

16363,8

20649,9

13627,9

Расходы консолидированного бюджета

260723,4

354840,2

297353

Из них расходы без учета субвенций и субсидий

69013

62358,2

71698,7

Обеспечение расходов без учета субвенций и субсидий собственными дохолами (%)

87,35

99,03

88,68

 

 

               В 2009 году консолидированный бюджет был утвержден по доходам собственные — 73,7 млн. рублей, из них муниципальный район — 49,8 млн. рублей, поселения — 23,9 млн. рублей.

                По расходам консолидированный бюджет был утвержден 138,8 млн. рублей, из них муниципальный район- 82,0 млн. рублей, поселения — 56,8 млн. рублей.

Расходы консолидированного бюджета на 2008-2010 годы выглядят следующим образом:

                                                                                            Таблица 13

                       Расходы консолидированного бюджета Мантуровского района на 2008-2010 годы

                                                   тыс. рублей

Наименование расходов

2008г

2009г

2010г

Сумма тыс. руб

уд. вес.%

Сумма тыс. руб

уд. вес.%

Сумма тыс. руб

уд. вес.%

Общегосударственные вопросы

54231,2

20,8

51881,3

14,62

47062,4

15,82

Национальная оборона

702

0,26

868,4

0,24

875

0,3

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

283,3

0,1

255,4

0,07

336,4

0,11

Национальная экономика

42404,3

16,26

71179,3

20,06

25276,2

8,5

Жилищно-коммунальное хозяйство

6000,4

2,3

18884,7

5,32

19346,7

6,5

Образование

96329,7

36,94

102745,4

28,95

108678,8

36,58

Культура

17017,9

6,52

15210,9

4,28

16217,1

5,45

Здравоохранение

21888,9

8,4

18619

5,24

42098,2

14,15

Социальная политика

18152,5

7

16714,6

4,74

25531,8

8,58

Прочие

3713,2

1,42

58451,2

16,48

11930,4

4,01

Всего

260723,4

100

354810,2

100

297353

100

Профицит(+),дефицит(-)

-8726,2

 

-601,7

 

-511,6

 

 

              С целью принятия мер для смягчения воздействия мирового финансового кризиса на экономику района произведено сокращение доходов и расходов в 2009 году: по доходам консолидированного бюджета- 22,0 млн. рублей, в том числе муниципальный район — 17,1 млн. рублей.

По расходам сокращены расходы бюджетов всего на сумму 39,1 млн. рублей ( муниципальный район — на 4,0 млн. рублей).

После сокращения доходной части бюджета обеспечены только первоочередные расходы на заработную плату, топливно-энергетические ресурсы согласно утвержденных норм расходов 100 процентов, питание и медикаменты.

В основном все бюджеты сельских поселений Мантуровского района являются дотационными.

 В целях увеличения доходов местного бюджета, а также организации контроля за поступлением налога на имущество и земельного налога предусмотрено:

   -проведение мероприятий по выявлению собственников земельных участков и привлечению их к налогооблажению.

   -содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физических лиц, а также проведение разъяснительной работы с потенциальными плательщиками.

    -установление экономически обоснованных налоговых ставок по местным налогам.

          Определены мероприятия по привлечению дополнительных неналоговых доходов местных бюджетов.

         В целях увеличения доходной части бюджета проводяятся следующие мероприятия:

    -проводится инвентаризация имущества, находящаяся в муниципальной собственности;

         -определен перечень сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов;

         -выявляются неиспользованные основные фонды бюджетных учреждений и принимаются соответствующие меры по их продаже или сдаче в аренду.

       В целях сокращения недоимки созданы и работают комиссии по муниципальному району и сельским поселениям, заслушиваются налогоплательщики, проводится анализ состояния своих платежей.

               По собираемости налогов администрация района работает совместно с ИФНС, правоохранительными органами и службой судебных приставов.

  На уровне муниципального района и поселений своевременно приняты и опубликованы решения об установлении и введении на их территории земельного налога, налога на имущество физических лиц, единого налога на вмененный доход.             

 

  1. II.   Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования «Мантуровский район»

 

  В процессе проведенного анализа социально-экономического положения района сформирован перечень наиболее значимых проблем Мантуровского района по приоритетным направлениям:

  1. 1.     Наращивание экономического потенциала:

           -устаревшее оборудование на обрабатывающих предприятиях,

           -отсутствие высококвалифицированных кадров рабочих специальностей,

           -отсутствие стабильного уровня цен и рынка сбыта сельскохозяйственной

             продукции,

           -низкие темпы технического обновления, обеспеченность основными

             видами техники,

           -ограниченная доступность финансовых (кредитных, инвестиционных)      

             ресурсов для сельхозтоваропроизводителей, отсутствие залоговой базы

             для привлечения финансовых средств.

           2.Малое и среднее предпринимательство:

           -ограниченный доступ к кредитным ресурсам и другим инструментам

       долгосрочного финансирования для развития бизнеса (отсутствие залоговой

      базы),

           -отсутствие предприятий  промышленного производста;

           -отрицательный имидж предпринимателя у слабозащищенных слоев

             населения.

         3. Повышение эффектиности функционирования отраслей социальной

            сферы и формирование активной социальной позиции населения:

3.1.        Здравоохранение:

      -недостаточная доступность и качество медицинской помощи в связи с неукомлектованностью врачебными кадрами, недостаточным количеством современного медицинского оборудования, недостаточный уровень финансовой обеспеченности оказания медицинской помощи населению: норматив подушевого (финансирования).

3.2.        Образование:

                             -недостаточное обновление материально-технической базы образовательных учреждений;

                             -низкий уровень востребованности выпускников ВУЗов;

                             -недостаточное финансирование образовательных учреждений в связи с ограниченными возможностями бюджета.

3.3.        Культура:

             -снижение посещаемости учреждений культуры;

             -недостаточное укомплектование молодыми специалистами учреждений культуры;

             -сслабое внедрение платных услуг, недополучение дополнительных доходов на развитие культуры.

3.4.        Молодежная политика:

               -увеличение числа безработных среди молодых людей;

                -наличие негативных тенденций в молодежной среде.

3.5.        Физическая культура и спорт:

            -недостаточная физическая подготовка учащейся молодежи;

           -недостаточность материально-тхнической базы для развития физической культуры и массового спорта;

           -недостаток тренерских кадров.

3.6.        Жилищно-коммунальное хозяйство:

           -высокий уровень морального и физического износа жилищно-коммунальной инфраструктуры;

            -низкое качество предоставляемых услуг ;

            -высокая себестоимость предоставляемых услуг.

3.7.        Социальное обеспечение:

             -существующих объемов финансирования недостаточно для обеспечения их развития одновременно в  количественном и качественном отношении. В частности, ограничивается развитие и совершенствование современных, эффективных реабилитационных направлений, отсутствует  возможность предусмотреть средства на выполнение всего комплексамероприятий.

 

         III. Цели, задачи, сроки реализации Программы развития.

 

   Основная цель Программы заключается в создании условий для устойчивого социально-экономического развития Мантуровского района на основе сбалансированной территориальной экономической политики, достижения достойного уровня жизни населения района, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в районе.

    Одна из основных задач реализации Программы- повышение качества жизни населения района, которое характеризуется не только его доходами и стоимостью жизни, но и соответствующими современности жилищными условиями, состоянием здоровья, уровнем образования, уровнем культуры, экологической ситуацией, работой общественного транспорта, личной безопасностью и т. д.

     Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

  1. разработка стратегии управления муниципальным имуществом,
  2. развитие производственного потенциала ,
  3. создание условий для предпринимательской деятельности,
  4. обеспечение привлекательного позиционирования района на региональном инвестиционном рынке,
  5. повышение качества предоставляемых муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органов местного самоуправления,
  6. повышение информированности населения района о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского района и принимаемых решениях органов местного самоуправления,

10. обеспечение условий для получения качественного общего образования,

11. обеспечение безопасных условий в общеобразовательных учреждениях,

12. обеспечение доступности и высокого качества медицинской помощи населению,

13. чение доступности и качества культурных благ для населения всего района,

14. создание условий для самореализации молодежи в социальной, экономической, политической, культурной и других сферах жизни общества,

15. профилактика негативных социальных явлений в молодежной среде,

16. создание оптимальных условий для развития физической культуры и массового спорта на территории района,

17. поддержание в нормативном состоянии и улично-дорожной сети для непрерывного движения транспортных средств,

18. обеспечение модернизации коммунальной инфраструктуры,

19. создание условий для жилищного строительства,

20. обеспечение молодых семей жильем.

 

    Сроки реализации Программы на период 2011-2015 годы.

 

            IV. Приоритеты развития района

     В Программе предусмотрен принцип избирательной концентрации средств по приоритетным направлениям.

     К числу отраслевых приоритетов, обеспечивающих конкурентоспособность и реализацию стратегических преимуществ района, относятся:

  1. Наращивание экономического потенциала.
  2. Повышение эффективности и качества муниципального управления и муниципальных финансов.
  3. Повышение эффективности функционирования отраслей социальной сферы.
  4. Формирование благоприятной среды для жизнедеятельности населения.

   Приоритеты:

  1. стимулирование развития сельскохозяйственных предприятий, реализующих свою продукцию на территории района и за ее пределами;
  2. создание условий для внедрения передовых технологий;
  3. сохранение существующих и создание новых рабочих мест;
  4. увеличение объемов производства и реализации продукции, работ и услуг;
  5. создание благоприятных условий для развития малого бизнеса;
  6. повышение инвестиционной привлекательности территории;
  7. повышение эффективности управления предприятиями;
  8. получение финансовой поддержки на осуществление проектов в сфере социально-экономического развития муниципального образования;
  9. развитие информатизации муниципального образования.

 

 

 

 

V. Система программных мероприятий.

 

        Программа призвана способствовать реализации задач. Она включает мероприятия по организационному и финансовому обеспечению реализации Программы.

             Организационное обеспечение включает реализацию мероприятий по проведению планировочных работ, инвентаризации и оптимизации сети объектов социальной сферы, оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии района, созданию других условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации в районе.

               Инвестиционные мероприятия по реализации Программы направлены на строительство объектов инженерной инфраструктуры и социальной сферы,замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений, реконструкцию , техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, а также новое строительство.

              Программа является комплексной и включает систему мероприятий в области жилищной сферы, развития в районе сети учреждений образования,здравоохранения, культуры, электро-водо- и газоснабжения, сети автомобильных дорог общего пользования.

 

                    VI. Формы и методы управления Программой.

               Управление Программой осуществляет Глава администрации Мантуровского района на основе распределения функций и ответственности, прав и обязанностей между структурными подразделениями администрации района и хозяйствующими субъектами. При управлении Программой используются как административные, так и экономические методы. Административные методы заключаются в подготовке проектов постановлений  (решений) администрации района, Представительного Собрания Мантуровского района, их принятии, контроле за выполнением.

 

                  VII. Механизм реализации Программы.

    Механизм реализации Программы включает следующие элементы:

  1. стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов и пропорций развития хозяйственного комплекса района в целом, его важнейших отраслей и (межотраслевых комплексов);
  2. экономические и правовые формы воздействия, регулирующие отношения областных, районных и отраслевых органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации Программы;
  3. организационную структуру управления Программой (определение состава, функций и согласованности  звеньев административно-хозяйственного управления).

     Главным условием реализации Программы является привлечение в экономику и социальную сферу Мантуровского района достаточных финансовых ресурсов.

           Для решения социальных и экономических проблем района Программа предусматривает финансирование за счет федерального, областного, местного бюджетов и средств внебюджетных источников (частные инвесторы, кредитные ресурсы банков, собственные средства граждан, средства предприятий и организаций).

            Основной принцип, определяющий, построение механизмов реализации Программы-принцип «баланса интересов», подразумевает обеспечение интересов всех основных групп, участвующих в реализации Программы.

            Механизм реализации Программы предусматривает правовое регулирование, административные меры, меры бюджетной поддержки, механизмы организационной и информационной поддержки.

             Механизм реализации Программы предполагает:

-         управление и контроль за реализацией Программы,

-         обеспечивает взаимодействие всех участников реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств,

-         организует ведение отчетности по реализации мероприятий,

-         итоговый отчет формируется раз в год по итогам года Управлением экономики, по земельным и имущественным правоотношениям администрации Мантуровского района на основе информации структурных подразделений администрации района. Ответственных за исполнение соответствующих программных мероприятий.

          Глава администрации Мантуровского района осуществляет общее руководство Программой.

 

 

                           VIII. Предполагаемые источники финансирования Программных мероприятий.

        Программа предполагает финансирование из следующих источников:

  1. средства федерального бюджета;
  2. средства областного бюджета;
  3. средства органов местного самоуправления;
  4. средства из внебюджетных источников.

 

                          IX. Ожидаемые результаты реализации Программы.

        Основными показателями изменения социально-экономического положения района в результате реализации Программы являются комплексное и этапное развитие Мантуровского района:

  1. наращивание экономического потенциала:

         -увеличение общего объема отгруженной промышленной продукции собственного производства в 1,8 раза,;

               -увеличение среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям одного работника с 10489,1рублей  до 13500 рублей,;

-         темп роста объема реализации сельскохозяйственной продукции довести до 104,5%,;

-         увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства с254 единиц до 305 единиц;

   2. повышение эффективности и качества муниципального управления и муниципальных финансов:

-рациональное и эффективное использование муниципального имущества;

-обеспечение сбалансированности районного бюджета в течение финансового года.

     3.повышение эффективности функционирования отраслей социальной сферы:

             -повышение охвата детей дошкольными учреждениями;

     -обеспечение качества образования, соответствующего современным требованиям;

     -увеличение притока в муниципальные  образовательные учреждения молодых специалистов;

          -повышение доступности и качества медицинского обслуживания;

-         снижение общей заболеваемости населения;

-         увеличение числа молодежи, участвующей в общественной жизни района;

-         увеличение числа жителей, занимающихся физической культурой и спортом.

  1. Формирование благоприятной среды среди жизнедеятельности населения:

    -увеличение объема модернизированной коммунальной инфраструктуры;

   -увеличение протяженности автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям;

   -увеличением объемов градостроительства в районе;

   -увеличение объемов работ по капитальному ремонту и реконструкции  объектов, находящихся в муниципальной собственности, отвечающих нормативным требованиям.

 

 

                                Заключение

     Программа социально-экономического развития района призвана не подменять имеющиеся программы, а увязать их в единый комплекс, оптимизировать расходование бюджетных средств на основе применения комплексно-целевых расходов.

         По мере выполнения мероприятий предусматривается возможность ежегодного уточнения целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации Программы и состава исполнителей.


Прикреплённый файл: Программа социально=экономического развития муниципального образования "Мантуровский район" Курской области на 2011-2015 годы. [292 Kb]
Создан: 21.09.2011 11:53. Последнее изменение: 21.09.2011 11:55.
Количество просмотров: 4117