Администрация 

                     Мантуровского района Курской области

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 17.11.2011 года № 415

О порядке конкурсного распределения принимаемых расходных

обязательств бюджета муниципального района «Мантуровский район»

Курской области

В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", Постановление Администрации Курской области 7 июля 2011 года  № 301 «О  порядке конкурсного распределения расходных обязательств областного бюджета»,    в целях улучшения качества управления финансами и организации бюджетного процесса, повышения эффективности расходов местного бюджета Администрация Мантуровского  района  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств бюджета муниципального района «Мантуровский район» Курской области.

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления  финансов Администрации Мантуровского района Л.А.Фурцеву

3.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Мантуровского района                                    В.А. Денисов

Утверждено

постановлением Администрации Мантуровского района

                                       от 17.11..2011  №415

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИНИМАЕМЫХ

РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МАНТУРОВСКИЙ РАЙОН» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1.Настоящее Положение определяет порядок конкурсного распределения бюджетных ассигнований на принимаемые расходные обязательства из  бюджета района  на этапе подготовки проекта бюджета муниципального района «Мантуровский район» Курской области.

2.Проведение конкурсного распределения принимаемых обязательств осуществляется  управлением финансов Администрации Мантуровского района  Курской области в соответствии с эффективностью планируемых мероприятий.

3.Конкурсное распределение проводится для определения в процессе планирования бюджетных ассигнований из бюджета района в порядке и по методике, утвержденных управлением финансов Администрации Мантуровского района  Курской области, объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

4.Конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств  бюджета района осуществляется при условии наличия бюджетных ресурсов на реализацию вновь принимаемых обязательств.

5.Главные распорядители средств бюджета района с учетом результатов деятельности в отчетном году, результатов выполнения подведомственными учреждениями государственных (муниципальных) заданий, (заданий учредителя) на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), проектов государственных (муниципальных) заданий (заданий учредителя) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период):

а) подготавливают предложения по перечню принимаемых обязательств;

б)разрабатывают проекты нормативных правовых актов, устанавливающих соответствующее расходное обязательство;

в)по формам, утвержденным Администрацией Мантуровского района  Курской области:

готовят предварительное обоснование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, включающее перечень правовых оснований возникновения принимаемых расходных обязательств, объем бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, сведения о непосредственных результатах, планируемых от реализации каждого принимаемого расходного обязательства, и пояснительную записку;

рассчитывают на основе нормативного или планового методов объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств.

Пояснительная записка должна содержать следующую информацию:

описание целей реализации мероприятий, для осуществления которых требуется принятие новых или дополнительных расходных обязательств;

обоснование эффективности и результативности планируемых мероприятий; информацию о количественных (включая контингент и численность граждан, которые смогут воспользоваться результатами планируемых мероприятий) и качественных показателях, которые должны быть достигнуты в ходе реализации планируемых мероприятий;

анализ возможности оптимизации действующих расходных обязательств в связи с реализацией принимаемых обязательств;

описание возможных рисков реализации мероприятий (факторов, которые потенциально могут повлиять на успешность и эффективность реализации мероприятий), а также мероприятий по минимизации соответствующих рисков.

Указанные материалы направляются в управление  финансов Администрации Мантуровского района  Курской области для проведения оценки эффективности принимаемых расходных обязательств в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения и проверки обоснованности расчета объема средств, необходимых для исполнения принимаемых обязательств.

6.Управление финансов Администрации Мантуровского района  Курской области на основе предложений и расчетов, представленных главными распорядителями средств бюджета района:

составляет сводный перечень предлагаемых к принятию обязательств;

проводит оценку объемов бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения;

готовит предложения по конкурсному распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, исходя из результатов оценки их эффективности и анализа соответствия целям и приоритетам социально-экономического развития района, с учетом возможностей  бюджета района.

7.Принятие решения относительно распределения принимаемых расходных обязательств осуществляется комиссией по согласованию показателей прогноза социально-экономического развития Мантуровского района  Курской области и проекта бюджета муниципального района «Мантуровский район» Курской области , создаваемой Администрацией Мантуровского района Курской области, на основе рассмотрения материалов, представляемых управлением финансов Администрации Мантуровского района.

8.В целях конкурсного распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств оценка их эффективности проводится в соответствии со следующей методикой.

Для оценки эффективности принимаемых обязательств используются следующие критерии:

К1 - соответствие принимаемого обязательства приоритетам социально-экономического развития района;

К2 - обоснованность принимаемого обязательства с учетом результатов оценки потребности и установленных требований к качеству оказания соответствующих услуг;

К3 - финансовая эффективность принимаемого обязательства с учетом расходов будущих периодов;

К4 - число жителей района, которые получат материальные преимущества, услуги социального характера (медицинские, образовательные и иные аналогичные услуги), рабочие места, возможность удовлетворить свои потребности в результате принятия обязательства;

К5 - степень соответствия достигнутых в отчетном периоде показателей результатов целевым показателям, утвержденным в районной (ведомственной) целевой программе.

Для оценки эффективности принимаемых обязательств в рамках реализуемых районных  (ведомственных) целевых программ в случае внесения предложений об увеличении бюджетных ассигнований на их исполнение применяются пять вышеперечисленных критериев, весовой коэффициент каждого из которых принимается равным 0,2.

Оценка эффективности прочих принимаемых обязательств проводится на основе критериев К1, К2, К3, К4, имеющих весовой коэффициент, равный 0,25.

Каждый критерий оценивается в соответствии со следующей балльной шкалой:

Расчет оценки эффективности принимаемых обязательств производится по формуле:

                                  n

                            П  = SUM ВК  x БО , где

                             э   i=1   i     i

    П  - показатель,   характеризующий   общую  эффективность  принимаемого

     э

обязательства;

    ВК  - весовой коэффициент i-го критерия;

      i

    БО  - балльная оценка по i-му критерию.

      i

9. В ходе конкурсного распределения учитывается следующая приоритетность:

- предложения, имеющие наивысшие показатели экономической и социальной эффективности, не требующие значительных затрат, при этом контингент и численность граждан, которые смогут воспользоваться результатами планируемых мероприятий, будут являться наибольшими;

- предложения, имеющие наивысшие показатели экономической или социальной эффективности, при этом их реализация распространяется на незначительные контингент и численность граждан.

10.По результатам проведения конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств определяется перечень и объемы принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

11.Сроки проведения в соответствии с настоящим Положением конкурсной процедуры распределения бюджетных ассигнований из  бюджета района устанавливаются ежегодно нормативным правовым актом Администрацией Мантуровского района Курской области об утверждении порядка планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.