Утверждена

                                                                                                    постановлением Администрации Мантуровского

                                                                                                    района Курской области

                                                                                                    от 07.12.2012 г. № 503

Муниципальная целевая программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Мантуровском муниципальном районе Курской области на 2013-2015 годы»

1. 1.      Паспорт программы

2. Обоснование Программы

     Муниципальная целевая Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Мантуровском муниципальном районе на 2013-2015 годы» (далее Программа) разработана в соответствии Федеральным законом от 24 июля № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в

Российской Федерации»; областной целевой Программой  малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 05.10.2011 г. № 488-па.

     Принятие настоящей Программы обеспечивает преемственность решений органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района в сфере развития малого и среднего предпринимательства с использованием механизмов и форм поддержки, положительно зарекомендовавшей себя в ходе реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Мантуровском районе до 2012 года, и внедрение новых прогрессивных направлений и механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках действующего законодательства.

     Несмотря на существующий прогресс в секторе малого и среднего бизнеса, очевидна актуальность принятия органами государственной власти и местного самоуправления мер для дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровня благосостояния населения, главным образом за счет формирования экономически активного среднего класса.

     Проблемы развития малого и среднего предпринимательства обусловлены рядом причин:

   -ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам-банковское финансирование не решает проблем развития малого бизнеса из-за отсутствия должного залогового обеспечения, сложной процедуры оформления кредита;

   -низкий уровень развития микрофинансирования;

   -недостаточная развитость инфраструктуры поддержки  и развития малого и среднего бизнеса;

   -проблема качества продукции и продвижение ее на региональный, российский и международный рынки;

   -дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки.

     Роль малого и среднего предпринимательства в экономике Мантуровского муниципального района последовательно возрастает, обеспечивая решение ряда важных задач, таких как насыщение потребительского рынка товарами и услугами, увеличение платежей в бюджет, сокращая при этом уровень безработицы.

       На территории Мантуровского муниципального района зарегистрировано 22 малых предприятия, из них действующих 20 предприятий , количество работающих на малых предприятиях 225 человек и 296 индивидуальных предпринимателей, численность работающих у индивидуальных предпринимателей составляет 375 человек.

Учитывая, что малому бизнесу свойственно вложение средств в отрасти, где, безусловно, есть  перспектива спроса и доходности,  на территории Мантуровского муниципального района лидируют по виду экономической деятельности – торгово-закупочная  деятельность. Их доля составляет 35%.

     Для того, чтобы сохранить  и создать новые малые  предприятия и открыть предпринимательство , необходимо оказывать предусмотренные законодательством формы поддержки.

     В сложившихся условиях проблемы развития малого и среднего бизнеса можно разрешить объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления, используя при этом программные методы.

                  3. Основные цели, задачи, сроки  

                         реализации Программы

       Цель Программы – создание благоприятных условий, способствующих устойчивому функционированию и развитию малого и среднего предпринимательства для повышения эффективности и социальной направленности экономики Мантуровского муниципального района, обеспечивающих совершенствование и дальнейшее развитие сферы производства товаров и услуг, стабилизации и роста налоговых поступлений в бюджет, появление дополнительной возможности занятости населения и роста его доходов.

     Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:                                        

развитие системы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства;

 -совершенствование системы получения информационной и консультационной помощи;

-оказание содействия субъектам малого предпринимательства в продвижении производимых  ими товаров (работ, услуг) на рынок;

-содействие субъектам малого предпринимательства в области подготовки кадров.

-привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации муниципальных заказов.

Программа предполагает реализацию мероприятий в течение трех лет с 2013 по 2015 годы, с возможной ежегодной корректировкой.

             4. Система программных мероприятий

     Исходя из цели и задачи Программы, состояния и современных тенденций развития малого и среднего предпринимательства в Курской области и в Мантуровском муниципальном районе, разработана система программных мероприятий, включающая четыре направления (приложение № 1):

-  информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

-    организационная поддержка в области продвижения товаров (работ, услуг) на рынке и инновационной деятельности;

-     поддержка субъектов  малого и среднего предпринимательства в области подготовки и переподготовки и повышения квалификации кадров;

- совершенствование условий для развития малого и среднего предпринимательства.

     Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя мероприятия по выявлению проблемных вопросов, препятствующих динамичному развитию малого и среднего предпринимательства, доведению информации о проводимых мероприятиях по поддержке малого и среднего предпринимательства, информированию о вновь принятых нормативных правовых актах, созданию актуального дополнительного информационного ресурса, оказанию влияния на формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства.

     Организационная поддержка в области продвижения товаров (работ, услуг) на рынок и инновационная деятельность определяет возможности для внедрения новых технологий при осуществлении предпринимательской деятельности, продвижения продукции на муниципальные, региональные и межрегиональные рынки (приложение № 2).

     Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров является одним из приоритетных направлений в сфере подготовки кадров, повышает качество управления и формирует предпринимательские навыки.

     Совершенствование условий для развития малого и среднего предпринимательства также является приоритетным направлением. В период реализации Программы планируется проведение совместных рабочих встреч и совещаний с представителями малого и среднего бизнеса, что будет способствовать усилению сотрудничества в предпринимательской сфере, активизируется участие местных жителей.

                     5. Ресурсное обеспечение Программы

    Финансовые ресурсы бюджета Мантуровского муниципального района, необходимые для реализации Программы, оцениваются в объеме 60 тысяч рублей.

     Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Мантуровского муниципального района ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

                                                                                                     Приложение № 1

Перечень мероприятий

Муниципальной целевой Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Мантуровском муниципальном районе на 2013-2015 годы»

                                                                                                                              Приложение № 2

                                                                                                                                   к Программе «Развитие

                                                                                                                                             малого и            среднего                                                                                                                                             предпринимательства в

                                                                                                                                             Мантуровском муниципальном

                                                                                                                                районе               на 2013-2015 годы»                                                                                                                                                        Порядок

расходования средств муниципального бюджета

Мантуровского района по мероприятию

«Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях»

1. Настоящий порядок определяет направления и условия расходования средств муниципального бюджета Мантуровского района на реализацию мероприятия «Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях» (далее –мероприятие).

2. Средства муниципального бюджета направляются на финансирование следующих затрат:

         изготовление и (или) приобретение стендового и иного демонстрационного оборудования в целях  представления достижений малого и среднего предпринимательства Мантуровского района на межрегиональных и международных выставках-ярмарках и продвижения продукции (работ, услуг) местных товаропроизводителей на потребительский рынок;

         приобретение техники для подготовки и изготовления презентационных материалов;

         транспортные расходы, связанные с доставкой коллективной экспозиции малого и среднего предпринимательства Мантуровского района, образцов продукции и иных материалов и работ к месту экспонирования;

         изготовление буклета «Малый и средний бизнес Мантуровского района»;

изготовление видеоролика «Ведущие предприятия малого и среднего бизнеса Мантуровского района: опыт и перспективы развития».

1. Расходование средств подтверждается соответствующими документами (договор, счет-фактура, накладная и (или) иные документы).

1. софинансирование мероприятий Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства. В случае привлечения средств областного бюджета на в Мантуровском муниципальном районе на 2013-2015 годы» средства направляются на финансирование затрат, указанных в пункте 2 настоящего порядка.