АДМИНИСТРАЦИЯ
МАНТУРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2021 года №231

Об утверждении Положения об общественном
совете при Администрации
Мантуровского района Курской области

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Курской области от 28 апреля 2015 года N 39-ЗКО "О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Курской области», постановлением Администрации Курской области от 4 апреля 2013 г. N 186-па «Об утверждении Примерного положения об общественном совете при органе исполнительной власти Курской области», распоряжением Администрации Курской области от 20.09.2012 N 824-ра "Об утверждении планов мероприятий по реализации отдельных указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.", и в целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности Администрации  Мантуровского района Курской области путем взаимодействия с некоммерческими организациями для осуществления общественного контроля и поддержки гражданских инициатив, экспертизы принимаемых нормативных правовых актов Администрации Мантуровского района Курской области, Администрация Мантуровского района Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при  Администрации Мантуровского района Курской области.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Управляющего делами Администрации Мантуровского района Курской области Молокоедову Н.В.
        3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит  опубликованию в информационном бюллетене Мантуровского района Курской области и размещению на официальном сайте Администрации Мантуровского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Мантуровского района
Курской области  							С.Н.Бочаров                                                         

Утверждено
постановлением Администрации 
Мантуровского района
 Курской области
от 14 мая 2021 г. № 231

 ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МАНТУРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и организации деятельности общественного совета при  Администрации Мантуровского района Курской области (далее - общественный совет).
2. Общественный совет является консультативно-совещательным органом, созданным в целях:
обеспечения реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при формировании и реализации основных приоритетов государственной политики в Мантуровском районе Курской области;
обеспечения учета общественного мнения при подготовке и реализации решений  Администрации Мантуровского района Курской области;
учета и удовлетворения потребностей граждан, проживающих на территории Курской области, в повышении качества и доступности государственных и муниципальных услуг;
формирования эффективных механизмов общественного контроля при реализации Администрацией Мантуровского района Курской области своих полномочий.
3. Правовую основу деятельности общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Курской области, законы Курской области, постановления и распоряжения Губернатора Курской области, Администрации Курской области, иные нормативные правовые акты Курской области, а также настоящее  Положение.
4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.
5. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

II. Задачи и функции общественного совета

6. Основными задачами общественного совета являются:
участие в формировании и реализации программ, планов и проектов Администрации Мантуровского района Курской области, направленных на обеспечение основных приоритетов государственной политики и достижение целей социально-экономического развития Мантуровского района Курской области;
оценка с позиции интересов гражданского общества эффективности деятельности Администрации Мантуровского района Курской области, в том числе оценка результатов исполнения бюджета, предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, а также оценка эффективности регулирования в установленной сфере деятельности;
изучение и обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, проживающих на территории Мантуровского района Курской области, деловых кругов и общественных объединений в установленной Администрации Мантуровского района Курской области сфере деятельности;
повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Администрации Мантуровского района Курской области;
формирование антикоррупционных инициатив в Администрации Мантуровского района Курской области;
участие в организации оценки регулирующего воздействия в Администрации Мантуровского района Курской области;
оценка проводимой работы с обращениями и жалобами граждан по вопросам предоставления государственных (по переданным полномочиям) и муниципальных  услуг в Администрации Мантуровского района Курской области.
7. Основные функции общественного совета:
проведение общественных обсуждений, слушаний и публичных консультаций по наиболее значимым решениям Администрации Мантуровского района Курской области;
подготовка рекомендаций по совершенствованию и эффективному применению федерального, областного и муниципального законодательства и  в установленной сфере деятельности;
участие членов общественного совета в составе аттестационной и конкурсной комиссий Администрации Мантуровского района Курской области;
осуществление контроля полноты, качества, достоверности и своевременности раскрываемой информации о деятельности Администрации Мантуровского района Курской области;
выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных учреждений и средств массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Администрации Мантуровского района Курской области;
проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых и иных документов, включая программные, разрабатываемых Администрацией Мантуровского района Курской области в соответствии с составом нормативных правовых актов, утвержденным постановлением Администрации Мантуровского района Курской области от 28.11.2019 №627 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
осуществление общественного контроля в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Курской области от 28 апреля 2015 года N 39-ЗКО "О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Курской области", иными нормативными правовыми актами Курской области.
8. Для решения основных задач и выполнения основных функций общественный совет вправе:
создавать постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы с участием граждан и представителей общественных объединений для рассмотрения и разработки предложений по реализации приоритетов государственной политики и направлений социально-экономического развития Курской области;
приглашать на заседания общественного совета представителей Представительного Собрания Мантуровского района Курской области, структурных подразделений Администрации Мантуровского района Курской области, муниципальных учреждений, профсоюзных и других организаций;
запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации и получать информацию о деятельности Администрации Мантуровского района Курской области;
вносить предложения по совершенствованию деятельности Администрации Мантуровского района Курской области;
пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Курской области.

III. Порядок формирования и состав общественного совета

9. Общественный совет создается Администрацией  Мантуровского района Курской области на основе добровольного участия граждан в его деятельности. Количественный состав общественного совета составляет не менее 7 и не более 21 человека. Положение об общественном совете, его количественный и персональный состав утверждаются постановлением Администрации Мантуровского района Курской области и подлежит опубликованию в установленном порядке.

10. В состав общественного совета входят: председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета, ответственный секретарь общественного совета и члены общественного совета.
11. Объявление о создании общественного совета с указанием информации, предусмотренной пунктами 12, 13 и 14 настоящего Положения, сроков и места подачи заявления на участие в общественном совете подлежит размещению на официальном сайте муниципального района «Мантуровский район» Курской области и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
12. Членом общественного совета может быть гражданин, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории Мантуровского района Курской области.
13. В состав общественного совета не могут быть включены:
1) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Курской области, должности государственной гражданской службы Курской области, должности муниципальной службы Курской области, депутаты Курской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления, лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления Курской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации;

2) лица, являющиеся сотрудниками муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений или муниципальных унитарных предприятий, находящихся в ведении Администрации Мантуровского района Курской области;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
14. Граждане, желающие войти в состав общественного совета, в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о создании общественного совета на сайтах представляют лично либо направляют по почте в Администрацию Мантуровского района Курской области заявление о включении в состав общественного совета с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения, адреса проживания и отсутствие оснований, указанных в пункте 14 настоящего Положения.
15. В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявлений Администрация Мантуровского района Курской области своим нормативным правовым актом создает общественный совет.
Информация о создании общественного совета, его составе и дате первого заседания размещается на сайтах.
16. Срок полномочий членов общественного совета истекает через три года со дня первого заседания общественного совета.
17. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе общественного совета;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) неявки подряд на три заседания общественного совета;
7) наступление обстоятельств, указанных в пункте 14 настоящего Положения;
8) выезда его за пределы Курской области на постоянное место жительства;
9) смерти члена общественного совета.
18. Полномочия члена общественного совета приостанавливаются в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думы, представительного органа местного самоуправления, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления Курской области, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

19. В случае прекращения полномочий члена общественного совета председатель общественного совета в течение 2 рабочих дней со дня получения информации о наступлении причин, указанных в пункте 17 настоящего Положения, направляет в уполномоченный орган ходатайство, которое является основанием для внесения соответствующих изменений в состав общественного совета.
Дополнительный набор (включение новых) членов общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

IV. Организация деятельности общественного совета

20. Председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета, ответственный секретарь общественного совета выбираются членами общественного совета на первом заседании общественного совета путем открытого голосования большинством голосов из числа членов общественного совета.
21. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на год, утвержденным председателем общественного совета по согласованию с Главой Мантуровского района Курской области.
План основных мероприятий на предстоящий год, утверждается председателем общественного совета не позднее 20 декабря текущего года.
22. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере вопросов, но не реже одного раза в три месяца.
Правом созыва внеочередного заседания совета обладают председатель общественного совета, не менее половины членов общественного совета.
23. Заседание общественного совета ведет председатель общественного совета, а в его отсутствие - заместитель председателя общественного совета. Глава Мантуровского района Курской области или его заместители  принимают участие в заседаниях общественного совета с правом совещательного голоса.
Заседания общественного совета могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.
24. Заседания общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.
Члены общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
25. Решения общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов общественного совета. В случае равного количества голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
Решения общественного совета оформляются протоколами, которые подписываются ответственным секретарем и утверждаются председателем общественного совета. Копия протокола заседания общественного совета направляется Главе Мантуровского района Курской области.
26. Председатель общественного совета:
1) назначает дату, время и место проведения заседаний общественного совета;
2) утверждает повестку заседания общественного совета;
3) руководит заседанием общественного совета;
4) распределяет обязанности между членами общественного совета;
5) утверждает протоколы заседаний общественного совета.
27. Ответственный секретарь общественного совета:
1) организует и координирует текущую деятельность членов общественного совета;
2) информирует членов общественного совета о дате, времени, месте и повестке дня заседания общественного совета;
3) обеспечивает во взаимодействии с членами общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;
4) ведет, оформляет и рассылает членам общественного совета и Главе Мантуровского района Курской области протоколы заседаний, а также материалы к предстоящему заседанию общественного совета;
5) информирует членов общественного совета о мероприятиях и документах, имеющих значение для деятельности общественного совета, организует делопроизводство общественного совета.
28. Члены общественного совета имеют право:
1) возглавлять постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы, формируемые при общественном совете;
2) вносить предложения по формированию планов работы общественного совета и повестки дня заседаний общественного совета, участвовать в подготовке материалов и вносить предложения по обсуждаемым вопросам;
3) в случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания общественного совета и вместе с протоколом размещается в публичном доступе;
4) участвовать в проведении должностными лицами Администрации Мантуровского района Курской области личного приема граждан.
29. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляет Администрация Мантуровского района Курской области.
30. Общественный совет размещает на сайте информацию о своей деятельности с указанием адресов электронной почты, на которые пользователем информации может быть направлен запрос для получения запрашиваемой информации, а также информацию, требования об обеспечении открытого доступа к которой содержатся в законодательстве Российской Федерации об общественном контроле.